Дорофеев В. Ю.

Дмитрий Медведев. Человек, который остановил время

У меня нет ощущения, что я превратился в человека, который подсел на публичность как на наркотик. Есть же такой тип политиков, которых принято называть political animal. В себе я пока этого явно не почувствовал. Хоть я и Медведев, но в этом смысле животным пока не стал. Это точно. Это не моя физиологическая потребность – обязательно присутствовать в кадре. Дмитрий Медведев
Вами восхищаются все в Америке. Особенно потому, что вы так откровенно и убедительно говорите о том, что модернизация России неразрывно связана с демократизацией… Меня это вдохновляет: беседовать с молодым российским президентом, который создает исторические возможности. Американский политолог Збигнев Бжезинский – Дмитрию Медведеву на встрече в октябре 2010 г.
Он думал о благополучии дружеской жизни, о том, как бы хорошо было жить с другом на берегу какой-нибудь реки, потом чрез эту реку начал строиться у него мост, потом огромнейший дом с таким высоким бельведером, что можно оттуда видеть даже Москву и там пить чай на открытом воздухе и рассуждать о каких-нибудь приятных предметах. Н. В. Гоголь, «Мертвые души»
Предисловие. Президент Путина

ВЫБОР. 24 сентября 2011 г. на съезде партии «Единая Россия» Дмитрий Медведев, по сути, отказался баллотироваться на второй президентский срок. Его собственное объяснение: уступил это право своему товарищу Владимиру Путину, имеющему больший авторитет в стране, а главное – рейтинг предпочтений у избирателей.

Дмитрий Медведев демонстрирует характер рациональный, даже прагматичный. Такой человек заранее определяет, формулирует собственное отношение к происходящему, выстраивает осознанные линии поведения, мотивирует свои поступки и решения, в особенности, когда ставки столь высоки. Из этого следует, что президент Медведев озвучил глубоко осознанное личное решение. Что он сам и подтвердил, сообщив стране, что подобный вариант кадровой комбинации они с Владимиром Путиным обсуждали четыре года назад.

10 декабря 2007 г., сразу после подведения итогов выборов в Государственную думу, стране объявили имя кандидата в президенты, поддержанного Владимиром Путиным. Это был Дмитрий Медведев. Вот что сказал тогда о кандидате лидер партии «Единая Россия» Борис Грызлов: «Мы считаем, что это наиболее социально ориентированный кандидат. Это человек, который себя проявил очень хорошо по ведению нацпроектов, по ведению демографической программы. Есть реальные результаты, и это самое главное. И мы думаем, что последующее четырехлетие могло как раз идти под девизом повышения качества жизни. Сейчас сделаны только первые шаги, и мы все думаем, что Дмитрий Анатольевич Медведев мог бы возглавить эту работу».

Он ее и возглавил. Прошло почти четыре года, и подходит к концу президентский срок Медведева, которому Путин доверился на уровне «личной химии», как он однажды выразился. И не ошибся.

Первая эмоциональная реакция: мы стали свидетелями почти сделки по предполагаемой передаче власти из одних рук в другие в условиях, может быть, управляемой, а все же демократии и выборности основных институтов власти.

Это почти верно, если бы не одно обстоятельство, о котором упомянул наш герой:

«Давайте зададимся простым и немудреным вопросом. А если люди откажут в доверии Медведеву и Путину, как тогда рассматривать эти решения съезда? Решения съезда – это всего лишь рекомендация партии поддержать двух человек на выборах, не более того. Выбор осуществляется народом, и это не пустые слова, это абсолютно так. Любой политический деятель может пролететь на выборах и его политическая сила. И в истории нашей страны, и в истории других стран это неоднократно случалось. Никто ни от чего не застрахован. Какая предопределённость? Знаете, если бы мы, например, представим себе на минутку, договорились с Зюгановым Геннадием Андреевичем, Жириновским Владимиром Вольфовичем, Мироновым Сергеем Михайловичем, другими уважаемыми товарищами, что они на выборы не идут, а вот мы, такие великие, остаемся. Тогда бы это была имитация. Но они-то на выборы идут, и в декабре (4 декабря 2011 г. выборы в Государственную думу РФ. – Ред.) идут, и в марте (4 марта 2012 г. выборы президента РФ. – Ред.) идут, и сказали, что они будут избираться, естественно, и в Государственную думу, и у них есть президентские амбиции. Пусть люди решают, за кого голосовать, у кого больше авторитет. И только люди, только наши граждане способны расставить окончательные акценты, проголосовав за того или иного человека или ту или иную политическую силу, или отвергнув ее. Вот это и есть демократия».

После таких слов Дмитрий Медведев обязан гарантировать проведение честных выборов. И, может быть, это будет главным итогом его деятельности на посту третьего президента России.

КНИГА. Авторы настоящего издания не стремились дать исчерпывающую оценку деятельности Дмитрия Медведева. Это преждевременно. Здесь есть нечто более ценное для читателя – хроника его президентства. События суммируются, наслаиваются и слетают, будто шелуха, забываются, растворяются в прошлом, а событий и принимаемых решений было много.

Некоторые из них ясны, как, например, война с Грузией, увольнение московского мэра Юрия Лужкова, отмена зимнего времени и на год техосмотра, или попытка реорганизовать российский госкапитализм и борьба с финансовым кризисом.

Другие менее понятны: например, признание Абхазии и Южной Осетии, введение новой военной формы, надувание мыльного пузыря «Сколково» или идея расширения Москвы до границ с Калужской областью (кажется, проще всю Россию переименовать в Москву, тем паче что кое-где россиян до сих пор называют москалями).

А еще хотелось понять, удалось ли Дмитрию Медведеву улучшить качество нашей с вами жизни? И каким, собственно, был и что сделал со страной и гражданами за минувшие годы президент Медведев? Или, по меньшей мере, хотел сделать? Потому и была проведена своеобразная авторская ревизия деятельности Дмитрия Медведева на посту президента России.

В книге шесть частей:

– «Портрет на память» (президент как человек);

– «Диалоги с народом» («виртуальный президент», телевизионная и публичная активность);

– «Реформатор» (изменение Конституции, перетряска армии, создание полиции, реорганизация судебной системы);

– «Модернизатор» (создание условий для технологической революции в России);

– «Миротворец» (война с Грузией и ее последствия, внешнеполитическая деятельность);

– «Тандемократ» (особенности взаимоотношений президента со своим премьером).

В конце издания приводится список наиболее громких назначений и отставок, инициированных президентом Медведевым, который увольнял часто и помногу. Делая это не без удовольствия, он основательно обновил руководство в силовых структурах и губернаторский корпус. И, по крайней мере в этом направлении, третий российский президент превзошел своих предшественников.

Книга основана на материалах изданий ИД «Коммерсантъ» и других СМИ, а также блога Дмитрия Медведева, интернет-сайтах и прочих источниках.



Владислав Дорофеев

Глава 1

Портрет на память

«Если Россия превратится в парламентскую республику, она исчезнет. Это мое личное глубокое убеждение. Россия всегда строилась вокруг жесткой исполнительной вертикали. Эти земли собирались веками, и по-другому ими управлять невозможно».
Купчино. Квартал № 6^{1}

Дата появления улицы, на которой стоит дом, где поселилась семья Медведевых, известна. То было время очередной смены эпох, хрущевскую оттепель вытеснял брежневский застой.
Улица, на которой рос Медведев, была названа в честь Белы Куна, инициатора провозглашения Венгерской советской республики в 1919 г., организатора массовых казней русских офицеров в Крыму в 1920 г., расстрелянного в 1938 г. на Бутовском полигоне.

Для жителя ленинградского центра Купчино выглядело дальней резервацией, куда раз уж попал, то пропал. Купчинцы неизменно предлагали приезжающим в гости встречаться у метро, поскольку наземная станция имела два выхода по разные стороны железной дороги, и проще было встретить, чем объяснить, как добираться.

На сайте Дмитрия Медведева можно найти видеоролик: в 2009 г. он приезжает в Петербург и по-простому, сидя в автобусе, ведет экскурсию по родному городу, включая район детства. Медведев смотрит в окно: «Вот, кстати, здесь была библиотека имени Короленко. Я не знаю, что сейчас написано… написано – «интернет-сервис», по-моему, а это она вот тут и есть, вот видите!» Еще во время этой экскурсии президент России упоминает 1000-квартирный дом, построенный из кирпича, а потому считавшийся для жителей панельных домов престижным; свой дом и свой микрорайон, называвшийся кварталом № 6, а также школу № 305: «…Это была обычная школа со всеми вытекающими отсюда плюсами и… возможностями. Ничего особенного в ней не было».

Во время прогулки по кварталу № 6 сильнейшим образом начинаешь ощущать полную оторванность от прочего мира. И теперь из Купчина добираться в центр Петербурга общественным транспортом – целое мероприятие: штуки три пересадки и часа три времени в оба конца.

Со времен 70-х годов в квартале № 6 внешне мало что изменилось, не считая парочки запаркованных в школьной ограде джипов да футбольного стадиона, который пристроили к «медведевской» школе года три назад. Но зимой стадион занесен снегом, катка на нем не заливают, в хоккей не играют, и встреченный неспешный местный житель, врач из поликлиники, предполагает, что это потому, что покрытие на стадионе искусственное. А лыжню не прокладывают. В школах теперь лыж нет. А когда Медведев здесь учился, была лыжня.

Дмитрию Медведеву с кварталом № 6 повезло. Это, на языке аборигенов, «старое» Купчино расположено так далеко от одноименной станции метро, что сумело сохранить собственные правила честной бедности. «Медведевский» дом внешне не изменился. 1-й подъезд, в котором он жил, такой же, как и другие. И даже табличка «Дом образцового содержания», появившаяся после «интронизации» президента, укреплена не на 1-м, а на 3-м подъезде.

Все местные знают, что «здесь жил Медведев», а пресс-секретарь районной администрации даже предлагает назвать его именем сквер.

Возможно, Дмитрий Медведев еще помнит, что особенностью отправлений автобусов от метро было то, что от разных остановок автобусы с одинаковыми номерами увозили людей в разные стороны, так что неофиту приходилось спрашивать, направо пойдет автобус или налево.

Действительно, при нахождении в Купчине появляется ощущение, что от выбора направления движения будущее не очень зависит.

Первая леди^{2}

У каждой первой леди есть свой конек: Мишель Обама занимается здоровым питанием, Карла Бруни создала фонд гуманитарных инициатив, Светлана Медведева выбрала религиозную тематику.
Первая леди часто посещает форумы и конгрессы, посвященные возрождению православных ценностей, встречается с иерархами РПЦ и участвует в благотворительных начинаниях церкви. Покровительством супруги президента пользуются Кронштадтский собор, чей общественно-попечительский совет она возглавляет (Светлана Медведева родилась в Кронштадте), и Марфо-Мариинская обитель, куда она наведывается несколько раз в год.

Первая леди часто сопровождает президента в зарубежных визитах и практически всегда посещает в ходе этих поездок местные православные храмы. Например, во время визита Дмитрия Медведева во Францию супруга президента посетила Трехсвятительское подворье Московского патриархата в Париже.

«Светлана Владимировна соприкасается со многими духовными лицами, иерархами Русской православной церкви, и у каждого из них что-то черпает для себя… она духовно утонченный человек», – говорил журналистам духовник первой леди протоиерей Владимир Волгин.

Особый упор супруга президента делает на семейные ценности, правда, тоже с православным оттенком: она председатель попечительского совета программы «Духовно-нравственная культура подрастающего поколения России», именно по ее инициативе в календаре появился «православный святой Валентин» – День семьи, любви и верности, приуроченный ко дню памяти святых Петра и Февронии (отмечается 8 июля). Говорят, Светлана Медведева поддержала появление в школьной программе предмета «Основы православной культуры».

Значительную часть своего времени (во всяком случае, по официальной версии) супруга президента уделяет их сыну Илье. «Жена – довольно строгая воспитательница, – говорил Дмитрий Медведев в интервью Николаю и Марине Сванидзе. – Светлана внимательно следит, какие оценки он приносит, что делает».

Вторая ипостась Светланы Медведевой – светская дама и покровительница моды. После переезда в Москву она сдружилась со многими деятелями культуры и шоу-бизнеса: в 2005 г. справляла вместе с Аллой Пугачевой ее новоселье, в 2010-м пришла к Олегу Табакову на юбилейный вечер Чехова в МХТ. Среди ее друзей – модельер Валентин Юдашкин, который вместе с дизайнером Викторией Андриановой одевает первую леди.

«Она много делает для отечественной моды, выводит российских дизайнеров на мировой уровень. Сама чувствует моду, всегда элегантно выглядит», – говорила журналистам в 2007 г. Татьяна Михалкова, глава фонда «Русский силуэт».

Не отстает первая леди и от технологической моды: вслед за супругом Светлана Медведева завела в Интернете блог, где рассказывает о своих поездках и благотворительных мероприятиях. До нее жены наших лидеров не выходили на просторы Всемирной паутины. Правда, в отличие от мужа, ей не удалось произвести фурор среди юзеров: блог Светланы Медведевой вышел довольно формальным, к тому же в нем нельзя оставлять комментарии.

Первая леди часто поддерживает российские культурные мероприятия за рубежом, например в 2007 г. помогла Фестивалю российского искусства в Канне, она была организатором двух программ по культурному обмену: «Города-партнеры Милан – Санкт-Петербург» и «Венеция – Санкт-Петербург». В рамках этих программ в Венеции и Милане проходили русские выставки, концерты, кинофестивали, а итальянцы устраивали свои мероприятия в Северной столице.

Иногда тяга к искусству и модному стилю причудливо пересекается с православными проектами: так, Светлана Медведева вместе с Патриархом Московским и всея Руси Кириллом патронирует Международный благотворительный кинофестиваль «Лучезарный ангел», а с 2006 г. по ее инициативе в итальянском городе Бари проходит Фестиваль российского искусства. Бари известен как православный центр Италии: там хранятся мощи святого Николая Чудотворца, поклониться которым ежегодно приезжают тысячи православных паломников.

«Первая леди, или супруга президента, у нас не должна быть избыточно активна», – говорил в свое время Дмитрий Медведев. Светлана Медведева действует в полном соответствии с этим девизом: православие, семейные ценности, немного инноваций и никакой шумихи – вот ее стиль на посту первой леди государства.

О родине и о себе^{3}

«Чего обижаться-то? Вот весь Интернет пестрит комментариями по поводу моего роста. Я, конечно, человек невысокий, но все-таки у меня рост не метр шестьдесят, а сто семьдесят два».
Конференция «Великие реформы и модернизация России» проходила 3 марта 2011 г. в ротонде Мариинского дворца – резиденции городского парламента Санкт-Петербурга. Там установили 13 витрин с документами из фондов Центрального исторического архива о подготовке и ходе крестьянской реформы и наградами за ее проведение. Главным экспонатом стал огромный переплет с манифестом от 19 февраля. Президента провел по выставке директор архива Александр Соколов. Дмитрий Медведев не удержался и, как он сам сообщил в дальнейшем, «подержал в руках» подлинник манифеста. «…Надеюсь, что все-таки за последние 150 лет мы поняли главное: свобода всегда лучше, чем несвобода» – такими словами Дмитрий Медведев завершил свое выступление на конференции, и с этим практически единодушно были согласны другие выступавшие. А стержнем объемного доклада президента стали рассуждения о судьбах российских реформ разных эпох, об участи отечественных реформаторов и, главное, о связи отмены крепостного права и дальнейших «великих реформ XIX в.» с современностью.

Дмитрий Медведев подчеркнул, что внимательное изучение всех значимых реформ «абсолютно необходимо в процессе модернизации» страны. Затем провел исторические аналогии, показывая, что Россия к XIX в., в частности из-за отсутствия мобильности населения, стала ощущать серьезное отставание в развитии от Европы и «должна была измениться, стать передовой страной, которую объединяют с Европой единые ценности». Однако все «хотя и далеко не робкие» правители, начиная с Екатерины Великой, лишь размышляли об освобождении крестьян и «так и не решились на осуществление революции сверху». Наконец Александр II все же решился на реформы, хотя, как заметил Дмитрий Медведев, «его, как любого человека, который берется за осуществление кардинальных преобразований, естественно, отговаривали», утверждая, что наступит хаос и что вообще «народ к свободе не готов, он ее не любит и не примет и вообще ему (народу) эта свобода просто не нужна». Однако реформы все же пошли – и дело даже дошло до судебной, а также земской и городской реформ (то есть до реорганизации местного самоуправления), что, как заметил президент, «крайне актуально и для нашего времени».

«Александр II, как великий реформатор, верил, что Россия способна встать в один ряд с другими европейскими государствами, и не ждал скорых благодарностей за свои решения», – отметил президент. По его словам, главное заключалось в том, что именно тогда «был сделан выбор» – и «свобода впервые, может быть, за всю тысячелетнюю историю России стала ценностью». Далее Дмитрий Медведев отмел рассуждения о том, что следствием этого «выбора» стали октябрьский переворот, затем ГУЛАГ и что вообще «трагическая история нашей страны в XX в. явилась следствием неудачной прививки свободы».

«Я придерживаюсь другой позиции», – заявил президент. Он подчеркнул, что Александр II получил в наследство страну, «основными политическими институтами которой были крепостничество и военно-бюрократическая вертикаль власти». И далее: «За внешним могуществом империи – а пыль в глаза мы всегда умели пустить – царь-реформатор разглядел слабость и бесперспективность этих институтов. Неэффективная экономика и неадекватная целям развития социальная структура общества грозили стране неминуемым крахом». Дмитрий Медведев выразил надежду, что «Россия XXI в. будет свидетельством безусловной правоты и дальновидности реформаторов XIX в.». «По сути, мы все продолжаем тот курс, который был проложен полтора века назад. Причем хотел бы обратить внимание, что жизнеспособными оказались не фантазии об особом пути нашей страны и не советский эксперимент, а проект нормального гуманного строя, который был задуман именно Александром II. И, в конечном счете, в историческом масштабе прав оказался именно он, а не Николай I или Сталин», – резюмировал Дмитрий Медведев.

Последняя часть доклада президента была посвящена актуальности реформ 150-летней давности для текущей работы. Главными уроками президент назвал следующие: «нельзя откладывать свободу на потом и нельзя бояться свободного человека», «политические и социальные преобразования должны быть продуманными, рациональными, постепенными, но неуклонными». Также президент выразил уверенность, что нетерпимость, экстремизм и терроризм – враги свободного развития и что «государство является не целью развития, а инструментом развития» – и «лишь включение всего общества в эти процессы может дать необходимый положительный эффект».

В заключение Дмитрий Медведев заявил, что «необходимо помнить о том, что нация является живым организмом, а не машиной для воспроизводства господствующих идей; она не может держаться на закрученных гайках», и добавил к этому, что «избыточно суровые порядки, избыток контролеров» ведут к усилению коррупции и «деградации управления». «Поэтому крайне важно давать обществу шансы для самоорганизации», – подчеркнул Дмитрий Медведев. Последние пять минут доклада президент посвятил вопросу о положительной взаимосвязи модернизации и свободы: «Модернизация и прогресс всегда направлены на расширение пространства свободы в обществе…» В принципе, это выступление президента вполне тянуло на его политический манифест или даже – страшно сказать – на предвыборную программу. Однако полностью суть человека, которому Владимир Путин доверил президентское кресло на время своего отсутствия в нем, оно раскрыть все же не может. Возможно, другие высказывания Дмитрия Медведева, сделанные в разное время и по разным поводам, «дорисуют» этот портрет^{4}.

О политическом устройстве

«Если Россия превратится в парламентскую республику, она исчезнет. Это мое личное глубокое убеждение. Даже наши ближайшие соседи, попытавшиеся слегка изменить конфигурацию властных полномочий, столкнулись с колоссальными трудностями, хотя у них и нет федеративного устройства. Россия всегда строилась вокруг жесткой исполнительной вертикали. Эти земли собирались веками, и по-другому ими управлять невозможно».

О принципах

«Когда слышу призывы к России проявлять больше гибкости, думаю, что лет 10 назад, наверное, согласился бы с советом. А сейчас уже не могу. И не потому, что стал большим начальником. У меня угол зрения изменился. Если бы мы не заняли в каких-то вопросах жесткую позицию, к нам до сих пор относились бы как к третьеразрядной стране. Как к периферии общественного развития, этакой Верхней Вольте с ядерными ракетами. А это не так. У нас свое, совершенно особое положение в мире».

О модернизации

«Впечатляющие показатели двух величайших в истории страны модернизаций – петровской (имперской) и советской – оплачены разорением, унижением и уничтожением миллионов наших соотечественников. Не нам судить наших предков. Но нельзя не признать, что сохранение человеческой жизни не было в те годы для государства, мягко скажем, приоритетом. К сожалению, это факт. Впервые в нашей истории у нас есть шанс доказать самим себе и всему миру, что Россия может развиваться по демократическому пути. Что переход страны на следующую, более высокую ступень цивилизации возможен. И что он будет осуществлен ненасильственными методами».

О гражданском обществе

«Пока мы только создаем современное гражданское общество, 18 лет назад были некие идеалистические представления, многие прогнозы того периода не сбылись, многие иллюзии оказались разрушены. За эти годы нам не удалось избавиться от очень многих проблем, таких как коррупция или забюрократизированность в принятии самых важных решений, начиная от самого верхнего уровня и заканчивая местным самоуправлением. Сегодняшнее российское общество более подготовлено, яснее понимает, как должна выглядеть наша страна, гораздо лучше представляет свое собственное место».

О статусе

«Как говаривал еще Лао Цзы, „лучший правитель тот, о котором народ знает лишь то, что он существует“. Может, это кого-то и не радует, а мне это кажется правильным».

О комплексах

«Чего обижаться-то? Вот весь Интернет пестрит комментариями по поводу моего роста. Я, конечно, человек невысокий, но все-таки у меня рост не метр шестьдесят, а сто семьдесят два».

О публичности

«У меня нет ощущения, что я превратился в человека, который подсел на публичность, как на наркотик. Есть же такой тип политиков, которых принято называть political animal^{5}. В себе я пока этого явно не почувствовал. Хоть я и Медведев, но в этом смысле животным пока не стал. Это точно. Это не моя физиологическая потребность – обязательно присутствовать в кадре.

В то же время со мной произошли определенные изменения. Иначе я точно не смог бы заняться тем, чем занимаюсь сейчас. В какой-то момент я почувствовал, что мне это уже не тяжело, хотя вначале и раздражало».

Об эволюции

«То, чем я занимался в кремлевской администрации до ноября 2005 г., вполне укладывалось в схему закрытой, непубличной деятельности. В Белом доме круг моих обязанностей изменился. Все мы немного самонадеянны, вот и я считал себя человеком, подготовленным к любой работе, поскольку успел попробовать силы в науке, бизнесе, правовой практике, на госслужбе. Однако новый опыт не шел ни в какое сравнение с прежним. Президент верно предупреждал: „Даже не представляешь, насколько изменится твой угол зрения“.

Президентство меня изменило. Однако я надеюсь, что „в человеческом плане“ не так сильно».

О жесткости

«Я бываю жесток, потом себя за это корю. Знаете, с другой стороны, все-таки придется снова себя похвалить (смеется). Я стал в целом более спокойным и лояльным, безусловно, именно из-за того, чем в настоящее время мне приходится заниматься. Я научился терпимее относиться к каким-то человеческим поступкам, к слабостям. Наверное, если бы я не стал таковым, то не смог бы работать».

О карьере

«Карьера – та же дорога. Лейтенант думает о маршальском жезле, а избравший административно-политическую стезю стремится максимально высоко подняться по служебной лестнице. Но это всего лишь линейная схема, действительность куда сложнее. Переезжая в 1999 г. в Москву, я не мог и предположить, что буду баллотироваться на пост президента».

О первых шагах в Москве

«Мне позвонил Игорь Сечин и сказал, что Владимир Владимирович хочет побеседовать. Я сказал: „Хорошо, приеду“. Это была суббота, и Путин выглядел очень уставшим после каких-то поездок. Тем не менее у нас состоялся разговор, в ходе которого он сделал мне предложение возглавить Федеральную комиссию по рынку ценных бумаг».

О тандеме

«Я бы не хотел, чтобы все нас с Владимиром Путиным в какой-то момент начали воспринимать как престарелых руководителей Политбюро ЦК КПСС, которые когда поднимались на трибуну Мавзолея в одинаковых пальто и шапках, то сразу трудно было понять, кто из них Леонид Ильич, а кто Михаил Андреевич».

О матери

«Мама вместе со своей сестрой – они близнецы – окончила филологический факультет Воронежского университета. Где-то году в 64-м приехала в Ленинград, в аспирантуру, но ее научная карьера сложилась иначе, чем у отца. После того как они встретились, через некоторое время мама забеременела, и в 1965 г. появился я. Впоследствии мама предпринимала разные попытки вернуться к работе. Работала и в школе, и в Педагогическом институте им. Герцена – преподавала русский и русский как иностранный. Потом появилось еще одно хобби – она окончила курсы и стала экскурсоводом. Работала в Павловском дворце. Этот период я хорошо помню. У нас никогда не было дачи, но каждое лето мы снимали маленький деревянный дом в Павловске на три месяца. Дом – это, наверное, очень громко сказано, на самом деле это были одна или две комнаты. И мама каждое утро вела экскурсии по дворцу и по парку. Я часто ходил с ней – мне это нравилось, особенно хороши были экскурсии по парку».

Об отце

«И, к чести моих родителей, я ни разу от них не слышал нытья на тему, что им чего-то не хватает, жить тяжело и все пошло не тем путем. Меня поражало в отце желание узнавать новое (он был старше матери на 12 лет – я поздний ребенок, ему было под 40, когда я родился)».

О перестройке

«Отлично помню, как ходил на почту, выписывал огромное количество журналов и газет. Все читалось с большим удовольствием. Все, чем зачитывалась тогда страна. Начиная с журнала “Коммунист” и заканчивая “Огоньком”, “Аргументами и фактами”, “Экономической газетой”. А “толстые” журналы – какие они были! Просто прорыв…»

Об увлечениях юности

«В 9–10-м классах я даже вел дискотеки – так мне это было интересно. Учителя всегда смотрели список композиций, которые можно было поставить. А мы разными обманными способами убеждали их, особенно завуча по воспитательной работе, что все в порядке. Это было довольно смешно, когда мы объясняли, что это хорошо, что это не пропаганда чего-то там. Вы знаете, кстати, в каком-то смысле это были мои первые навыки общения с аудиторией».

О любви

«У меня получилось так, что первое самое сильное чувство связано с моей женой. Было это в 7-м классе, на зимних каникулах. Я отлично помню то время. Мы и раньше виделись, но тут как-то лучше познакомились во время совместных прогулок, и нас это захватило и повело. Мне было 14 лет. Она училась в параллельном классе. Так началась большая, отдельная страница в моей жизни».

О семье

«Я не могу сказать, что возможность президентства так уж обрадовала моих близких, во всяком случае, когда я говорил с сыном. Жена, она человек взрослый, понимала, чувствовала, к чему может привести переход на другую позицию. Илья, конечно, был поражен. И немножко, как мне кажется, расстроен. Потому что я ему сказал, что у него в этом случае жизнь тоже кое в чем изменится. И появятся какие-то ограничения. Но потом он пришел в себя».

Супруга президента и его сын бремя быть женой и сыном главы государства переносят «неплохо, нормально». «Они ведут себя, по-моему, прилично. Ко мне не пристают. Но в то же время, конечно, это сказывается и на их жизни. Это не самая сладкая жизнь, потому что есть определенные ограничения, о которых раньше не было и речи».

По поводу выбора профессии сыном

«Пусть сам решает. Я не буду ему навязывать свою точку зрения. Я насмотрелся, как родители запихивают ребенка в вуз, а потом человек страдает. Не надо учиться ради родителей, надо учиться ради будущего».

О друзьях

«В мои планы не входит втягивать друзей в политику. У каждого своя жизнь и свой выбор».

О религии и вере

«Я себя специально никак не подталкивал и не готовил. Просто это как-то вошло в мою жизнь, а примерно к 25 годам я почувствовал, что нечто меняется и тема веры и Бога не кажется мне чужой, искусственной. И в какой-то момент я принял решение креститься.

Мы с товарищем крестились в одном из больших старых соборов Петербурга – Спасо-Преображенском. Не могу сказать, что моя жизнь сразу же изменилась. При том, что я был морально готов принять веру, вначале я не часто появлялся в церкви. Затем потребность в этом стала расти, что, наверное, является абсолютно нормальным, потому что у каждого человека свой путь к Богу.

Надеюсь, что с течением времени я смог приблизиться к пониманию веры. И это дает мне основание появляться в храмах не только по праздникам, но и в другие дни как человеку, которому это нужно. Верующему человеку».

О первых деньгах

«После 8-го класса я заработал свои первые деньги. Проходил практику на ремонтно-механическом заводе, трудился учеником слесаря и честно заслужил червонец. Никогда прежде такого богатства в руках не держал! Родители если и давали на карманные расходы, то полтинник, рубль. А тут сразу десятка! Позвал приятелей, мы поймали такси и поехали на Невский. С шиком подкатили к кинотеатру, зашли в кассы, купили самые дорогие билеты на вечерний сеанс – по 70 копеек! – и отправились поглощать мороженое в промышленных количествах. После фильма снова на такси вернулись домой. Червонец закончился быстро, зато воспоминания остались надолго…»

О заработках

«Вот я 8 лет просидел в совете директоров „Газпрома“, и каждый год я принимал решение о том, чтобы выплатить сотни тысяч долларов в качестве вознаграждения за участие в совете директоров. Но сам из этих сотен тысяч не получил ни рубля, потому что как госслужащий не имею на это права. У меня нервы крепкие, но я подозреваю, что не для всех такая простая ситуация».

О квартирном вопросе

«После моего рождения отцу дали ордер на чуть улучшенную версию „хрущевки“ с маленькой кухней, зато с раздельным санузлом, что считалось крутизной. Общая площадь составляла, кажется, метров 40. Немного, прямо скажем. Там я прожил почти 30 лет, умудрился даже написать диплом с кандидатской диссертацией и не чувствовал себя сколь-нибудь угнетенно или стесненно. Потом уже купил свою первую квартиру. Это была „трешка“ в считавшемся элитным Московском районе. Помню, счастье испытал невероятное, ни с чем не сравнимое…»

Об увлечениях^{6}

Дмитрий Медведев ложится «в два часа ночи и даже позже, потому что накапливается много всякой всячины». Тем не менее у него остается 15–20 минут для чтения. Среди интересующих его книг «Исторические портреты» Ключевского, «новый опус Пелевина», а также «несколько свежепереведенных за последние десять лет романов Ремарка», которого Дмитрий Медведев любит с детства.

О желаниях

«Я сделал практически все, что от меня зависело».

Глава 2

Фигура речи

Посетитель президентского блога «матушка Татиана» сообщила, как она «очень рада тому, что вот уже год, как нашей многострадальной страной руководит такой замечательный православный президент».
Общество нового чипа

В октябре 2008 г. Медведев завел блог, за что вскоре получил прозвище «виртуальный президент». Затем президентские видеоролики появлялись на сайте в начале и в конце каждого месяца. С января 2009 г. видеоблог Дмитрия Медведева был открыт для комментариев.
Появившаяся 7 марта 2009 г. очередная запись в видеоблоге Дмитрия Медведева была приурочена к годовщине объявления окончательных итогов президентских выборов.

За год, по словам президента, «произошел ряд событий», которые «заново заставили переосмыслить многие из тех задач, которые были озвучены ранее». В отношении же «развития информационного общества» президент заверил, что будет «и дальше лично следить» за тем, чтобы из-за финансовых трудностей эта программа не сворачивалась.

Оптимизм Дмитрию Медведевуу придавал тот факт, что «за несколько лет удалось подключить школы России к Интернету». Ведь «когда мы начинали эту тему», подчеркивал он, «то казалось, что данная задача исключительно сложная, тем не менее нам удалось ее решить».

Если «проанализировать конкретику в обращении», как отозвался в президентском блоге некто worldmind, то «краткое содержание речи: провели Интернет в школы, повоевали с Грузией, остальные задачи мы будем решать». Столь же категоричен в оценке был Владимир из Подмосковья: «Лично я с довольно большими надеждами смотрел ваши первые выступления с планами борьбы с коррупцией и диверсификации экономики… Прошло время, но реальных действенных сдвигов нет». «Посмотришь телевизор – так у нас прямо „островок стабильности“, почитаешь местные форумы – волосы дыбом встают», – дополняет их Евгений из Удмуртии. Московский юрист, представившись в блоге «Через Ъ», сообщил Дмитрию Медведеву, что в «судах и правоохранительных органах правовой беспредел как был, так и остался», в связи с чем юрист выставил оценку «„неуд“ прошедшему году».

Немало среди посетителей блога было и тех, кто просто делился с президентом тревогой за то, что вертикаль власти неэффективна, что исполнение «принятых законов никто не контролирует», что программа «Кадровый резерв» работает «больше пока на бумаге» и т.п. И все-таки, как считал посетитель Walrus-A из Новосибирской области, если президент читает «хотя бы половину критических замечаний, это уже хорошо».

Судя по блогу, почитателей у президента было не меньше, чем критиков. Правда, их обращения к Дмитрию Медведеву были довольно стандартны и сводились к пожеланию успехов. Разве только посетитель президентского блога «матушка Татиана» откровенно сообщила, как она «очень рада тому, что вот уже год, как нашей многострадальной страной руководит такой замечательный православный президент»^{7}.

Более 100 комментариев, сделанных к записи 7–8 марта, фактически подтверждали выводы, к которым пришли ведущие социологические службы страны, замерявшие рейтинг Дмитрия Медведева в годовщину его президентства: оснований не доверять ему россияне пока не видят, но и надежд на будущее с ним связывают все меньше.

Еще летом 2008 г. необыкновенную остроту приобрел вопрос о введении наряду с доменом первого уровня .ru кириллического домена .рф. Президент России Дмитрий Медведев, выступая в июне на Х Всемирном конгрессе русской прессы, заявил, что поддерживает идею кириллической доменной зоны. Он сказал: «Мы должны сделать все от нас зависящее, чтобы в будущем добиться присвоения доменных имен на кириллице. Думаю, что у нас есть шансы добиться этого от интернет-сообщества. Я рассматриваю данную задачу как политическую».

Весной 2010 г. домены на русском языке заработали. Работу первых сайтов вне зоны латинского алфавита – президент.рф и правительство.рф – на заседании комиссии по модернизации и технологическому развитию экономики президент России сам и протестировал^{8}.

Еще в мае 2008 г. во время поездки в Петрозаводск Дмитрий Медведев заговорил о создании «электронного правительства». На совещании по IT-технологиям Дмитрий Медведев раскритиковал состояние этой отрасли в России: «Практически нигде в нашей стране граждане не могут отправить по Интернету декларацию, узнать, как проходит документ, с которым они обратились в органы госвласти… Одна из причин – низкий уровень компьютерной грамотности самих служащих. Эта причина – самая сложная, потому что она ментальная. Человек, который не владеет компьютерными навыками, должен искать себе другую работу… Или учись, или до свидания»^{9}.

Между тем социологи аналитического «Левада-центра» выяснили, что Всемирной паутиной в России умеет пользоваться лишь треть населения. Причем для большинства граждан Интернет был средством общения и развлечения, но не источником информации.

И все же идея президента Дмитрия Медведева о тотальной интернетизации российской бюрократии тем же летом пошла в массы той самой бюрократии. Убежденным поборником ее выступил спикер Госдумы Борис Грызлов, который еще в Госдуме прошлого созыва постоянно следил за реализацией программы «Электронная Россия».

Эта федеральная целевая программа, направленная на внедрение технологий «электронного правительства», была принята еще в 2002 г., однако существовала она скорее на бумаге: электронные коммуникации и документооборот между государственными органами и между ними и гражданами фактически не действовали.

Впрочем, документооборот в самой Госдуме был переведен в электронный формат. Борис Грызлов даже предложил президенту услуги своей партии для «контроля и спроса с каждого руководителя на любом уровне за качество выполнения этих обязанностей». Потому что многие чиновники, как подозревает Грызлов, «с большим удовольствием возродят пневмопочту, чем установят дополнительно рабочее место, оборудованное выходом в Интернет».

Но, как выяснилось во время одного из опросов, Грызлов вслед за своим президентом явно сгущал краски насчет невежества чиновников, которые по уровню компьютерной грамотности, как оказалось, уступали только студентам, военнослужащим и предпринимателям. Причем чиновники из МВД и прокуратуры занимали вторую позицию сразу же вслед за студентами. Поэтому заявление Медведева насчет компьютерной отсталости бюрократического аппарата было скорее фигурой речи, дело не в индивидуальной безграмотности, а в отсутствии условий, при которых обратная связь между бюрократией и гражданами стала бы обязательным критерием дееспособности чиновничьего аппарата власти^{10}.

Осенью 2009 г., выступая на выездном заседании комиссии по модернизации, Дмитрий Медведев подверг жесткой критике внедрение электронных услуг в системе государственного управления. «Это вообще уже такая тема, просто о которой стыдно говорить. Сколько совещаний на это было потрачено, поручений президентских издано, в рамках правительства поручений, – движения нормального нет», – резко заявил президент и предложил сокращать бюджетное финансирование ведомств и учреждений, которые «этой темой не занимаются».

Министр образования Андрей Фурсенко попытался успокоить президента, сообщив, что уже найдены деньги на подготовку кадров для создания программного обеспечения, необходимого при моделировании высокотехнологичных объектов на суперкомпьютерах. «Редкий ответ», – засмеялся президент. Однако дальше министр, на свою беду, заговорил о реализации проекта «Электронное правительство». Из его слов следовало, что из 60 государственных услуг было выделено 20 по стандартам ЕС и что их перевод на электронную основу уже «на продвинутой стадии». «Какие это услуги? – спросил Дмитрий Медведев, и его тон не предвещал ничего хорошего. – Вы хотите сказать, что все эти услуги находятся на продвинутой стадии? Это не так! Они в предварительной фазе, и не продвинуты, а задвинуты! Например, заявление по смене места жительства? Или регистрация автомобиля? Может кто-то из здесь присутствующих мне привести пример, как ему удалось зарегистрировать автомобиль при помощи программы „Электронное правительство“?»

Вопрос повис в воздухе. А президент гневно продолжал: «Что мы продвинули? Ничего и никуда мы не продвинули не продвинулись! Потому я и сказал, что надо рублем наказывать». «…Так что оптимистичную картину пока спрячьте, говорите по существу», – обратился он к министру. «Я не оптимистичную картину… а хотел сказать, что по разным направлениям начинаем не с нуля», – обиделся Андрей Фурсенко и объяснил, что многое должно быть выполнено к 2015 г., а то, что должно было быть сделано к 2009 г., уже сделано. Например, электронный портал государственных закупок «уже работает». А к 2011 г. в рамках перевода государственных услуг в электронный вид обязанность сбора подтверждающих документов будет перенесена с граждан на чиновников.

Однако президент не успокоился и заявил, что «за все годы достаточно стабильного развития Россия решила очень много задач, но задача перехода на инновационные рельсы не решалась вообще». «Мы ее просто провалили», – подытожил Дмитрий Медведев^{11}.

В декабре 2009 г. президенту удалось побывать электронным гражданином. Правда, не России, а Сингапура.

На презентации работы «электронного правительства» в Сингапуре Дмитрий Медведев был предельно внимателен. Выставка сингапурских достижений информационного хозяйства прошла на ура. Российскому президенту показали, как можно при помощи мобильного телефона не только выбрать себе врача, но и, минуя пробки, добраться к нему самой короткой дорогой. Президент с интересом сам попытался использовать возможности экрана сингапурского мобильного телефона, выбирая всякие опции. Затем он лично попробовал зарегистрировать бизнес. Дмитрия Медведева усадили за компьютер, и сингапурские специалисты показали ему, что нужно сделать, чтобы получить лицензию на открытие ресторана (ответ будет получен через восемь дней). Ознакомившись с оказавшейся достаточно несложной системой, Дмитрий Медведев пошутил: «Когда ресторан начнет работать, я надеюсь получить прибыль». Оценивая сингапурскую систему и говоря о необходимости внедрения такой же в России, он подчеркнул разницу между менталитетами двух стран: «Мы называем эту систему „электронное правительство“, а у вас это называется „электронный гражданин“». Сингапурцы шутку оценили и закивали головами.

О своем знакомстве с сингапурским информационным правительством Дмитрий Медведев вспомнил и на встрече с руководителями крупнейших российских и сингапурских компаний. Президент объяснил важность сингапурского опыта для России, поскольку он «показывает, как можно за недолгий срок превратиться в крупный международный финансовый и технологический центр». «Если мы не изменим парадигму мышления, то так и останемся сырьевой страной», – отметил Дмитрий Медведев, добавив, что Сингапур – «это пример того, как может развиваться экономика под присмотром государства, но без излишней опеки»^{12}.

В июле 2010 г. Дмитрий Медведев провел выездное заседание совета при президенте по развитию информационного общества, на котором потребовал перевести информационные технологии «в прикладное русло».

В первую очередь это касалось образования. «Внедрение электронных образовательных ресурсов идет еще достаточно медленно, – отметил президент. – Электронный журнал оценок с доступом родителей к оценкам через Интернет и получение в ряде случаев SMS-оповещений используются только в школах в крупных городах». По словам президента, он сам пользовался подобной системой и считает ее эффективной. «Всегда приятно заглянуть, посмотреть на успехи своего ребенка или, наоборот, на двойку», – сказал он. Предполагалось также, что в ближайшем будущем школьники смогут сдавать ЕГЭ через Интернет, а их родители смогут проверять успеваемость через электронный дневник^{13}.

Кроме того, планировалось заменить одной электронной картой сразу несколько обязательных документов, включая паспорт, медицинский полис и пенсионное свидетельство. В феврале 2011 г. Дмитрий Медведев на заседании комиссии по модернизации разрешил несколько проблем, которые тормозят внедрение для всех граждан страны универсальных электронных карт (УЭК). Создание карты предусмотрено принятым в 2010 г. законом об электронной системе госуслуг. Универсальная карта позволит гражданину в любой точке страны осуществлять полное взаимодействие с государством – от оформления любых документов и записи на прием к врачу до уплаты налогов, проезда в общественном транспорте и покупок в магазинах. Предполагается, что карта будет действовать в качестве платежной и за границей. Выдачу и функционирование УЭК планируется начать в 2012 г. Систему решено делать на основе государственно-частного партнерства. Помощник президента Аркадий Дворкович перед заседанием оценил затраты на создание УЭК в сумму до 200 млрд руб.

Открывая заседание, Дмитрий Медведев объяснил, что УЭК – «это другой уровень общения гражданина с государством». «Карта необходима, чтобы наши люди чувствовали себя более защищенными и чтобы им было удобнее вступать в отношения с государством», – пояснил президент. По его словам, «надо, чтобы это был не какой-то доморощенный продукт, а чтобы карты действовали и за рубежом».

Затем президент объяснил, что нужно сделать для создания карты к 2012 г.: принять закон об электронно-цифровой подписи, документ о порядке выпуска УЭК, а также создать всю необходимую инфраструктуру и установить по всей стране соответствующее оборудование вплоть до выдачи гражданам бесплатных устройств считывания карт, которые подсоединяются к персональным компьютерам. «Чтобы очереди, которые были в кабинеты, не превратились в очереди к терминалам», – пояснил Дмитрий Медведев. Также, по его словам, необходимо упростить процедуру выдачи карты, предусмотрев принятие заявлений в электронном виде.

Кроме того, поручено провести «масштабную обучающую кампанию, сверку баз данных учреждений, решить вопрос с защитой персональных данных владельцев карт». По этому поводу президент предупредил правительство: «Эффективных способов защиты информации пока государством не найдено. Но отсутствие хорошей защиты не должно быть препятствием для выпуска и внедрения карт».

Дмитрий Медведев назвал интересной идею совместить карту с автомобильными правами и сделать карту «одним из способов упрощения регистрации граждан при перемещении по стране». Понравилось ему и предложение московского мэра Сергея Собянина включить в опции УЭК ОСАГО. Наконец, президента порадовало и предложение, которое в ходе заседания он получил через Twitter, – использовать карту для голосования на выборах. «Это не перспектива сегодняшнего дня, но интересная штучка», – отметил он.

В ходе дискуссии выяснилось, что проблем в деле создания УЭК гораздо больше. Так, глава Минэкономразвития Эльвира Набиуллина объяснила, что российский чип будет готов в лучшем случае к марту и еще надо «год-полтора» на его сертификацию по международным стандартам. Министр предложила на год-полтора ввести переходный период и начать работу УЭК на зарубежном чипе. А затем поменять чипы. «Ждать, пока создадут наш чип, не будем, иначе его не создадут никогда. Внедряйте с иностранным чипом», – дал указание Дмитрий Медведев. «Спасибо, – поблагодарила министр, – процесс тормозился из-за нерешенности этого вопроса».

Затем на заседании заспорили, использовать для доступа к госуслугам через УЭК специально создаваемую государственную сеть терминалов или уже существующую сеть банковских терминалов. Министр связи Игорь Щеголев начал доказывать президенту, что «процессингом услуг должно заниматься государство, а банки лишь платежами». «Центральным элементом системы предоставления госуслуг в электронном виде, в том числе с использованием УЭК, должна быть единая система межведомственного электронного взаимодействия. Подобного же рода системы должны создаваться по государственной линии и взаимодействовать с большой федеральной системой», – заявил он. Министр также сообщил, что в регионах к 2015 г. планируется установить свыше 100 000 терминалов, из которых первые 500 уже установлены.

Услышав про 2015 г., президент встревожился. «А мы не затянем? У банков все же больше возможностей. С 1 января 2012 г. государство сможет обеспечить работу системы?» – обратился он к министру. Игорь Щеголев как-то не очень уверенно попытался заверить, что сможет.

Министру оппонировал глава Сбербанка Герман Греф. «Попытка создать государственную инфраструктуру – это провал проекта. Поставить 500 или даже 50 000 терминалов, выпущенных за государственный счет, – это непонимание масштаба проекта. Это не будет работать никогда! Надо использовать ту инфраструктуру, которая есть. В стране уже насчитывается 800 000 терминалов и банкоматов, и только эта сеть на данном этапе может обеспечить доступность услуг», – со своей стороны утверждал Герман Греф. Он также выразил опасение, что при создании государственной системы доступа к госуслугам начнется межведомственная конкуренция, которая может привести к распылению средств. Он напомнил, что ранее уже отказались от идеи создать государственное федеральное агентство по процессингу, поскольку это угрожало новыми затратами и «раздергиванием проекта».

«Позиция Сбербанка более мотивированная, – разрешил спор Дмитрий Медведев. – У меня есть сомнения в способности государства создать единую систему, которая будет все это переваривать». Президент напомнил, что, когда делом занимаются ведомства, «возникает масса внутренних противоречий, которые необходимо урегулировать». «У наших министров не всегда на это хватает компетенции, и требуется проводить консультации на уровне руководства правительства, на уровне президента», – заметил он. «Степень готовности банков к реализации этой идеи выше, чем степень готовности государства, и это очевидно. Тем более что банки – это не чужие субъекты в государственной деятельности. Они контролируются государством», – подытожил Дмитрий Медведев.

Кстати, он решил и вопрос Сергея Собянина о том, какие банки должны участвовать в системе. «Чем больше банков, тем лучше, – заявил президент. – Но мы должны понимать, кто с этим справится, а кто нет». Он предложил компромиссный вариант – допустить сначала банки с широкой филиальной сетью. Правительству было поручено найти таковые. Банкам сразу же президент объяснил, что на операциях по социальным картам они не смогут наживаться. «Надо изначально подумать, как отрегулировать тарифы, не зажимая структуры, которые занимаются трансакциями, – указал президент, – чтобы эти трансакции не превратились в источник обогащения. Банки должны понимать, что это социальная миссия, а не способ обогащения». Эльвира Набиуллина сразу установила планку по трансакциям. По ее словам, 5–10 руб. за доступ к госуслуге – это меньше, чем стоимость оказания госуслуг в бумажном виде. А Герман Греф заверил: «Мы хотим сделать наши тарифы ниже, чем за границей».

Обсудили и вопрос дизайна карты. Герман Греф пожаловался, что нет порядка его утверждения, что Сбербанку не нравится соответствующее предложение правительства по дизайну и что надо максимально привлечь граждан к разработке дизайна УЭК. «Нам нужны на карте аксессуары государства. Это же универсальный идентификационный инструмент. Наличие герба и флага будет правильным. И название государства», – с ходу выразил свои пожелания Дмитрий Медведев. И поручил также провести обсуждение в Интернете: «Надеюсь, оно будет более справедливым, чем при выборе символов Олимпиады. Не будет такого отличия в голосовании по Интернету и по телевизору»^{14}.

Говорящая голова

Судя по всему, телезрители не увидели в формате телеоткровений президента для себя чего-то важного и актуального. То ли их не устраивали вопросы, то ли ответы. Например, зрители НТВ беседе с главой государства предпочли сериал «Глухарь».
В конце декабря 2008 г. федеральные телеканалы показали программу «Итоги года с президентом России». Самые важные события года Дмитрий Медведев обсуждал с руководителями информационных служб трех телеканалов – заместителем гендиректора НТВ Татьяной Митковой, заместителем гендиректора «Первого канала» Кириллом Клейменовым и заместителем гендиректора ВГТРК Дмитрием Киселевым («Россия»).

«Впервые президент страны дает столь масштабное, фундаментальное интервью. Такого рода встреч еще не было, – заявил заместитель гендиректора ВГТРК Дмитрий Киселев. – Были беседы накануне визитов либо по какой-то отдельной теме. Здесь же весь спектр тем по итогам года. Для президента и страны год был сложный. Я неоднократно брал интервью у разных президентов и могу сказать, что у Дмитрия Анатольевича своя тактика – он не уходит от вопросов и даже развивает тему в неожиданном направлении». По словам Дмитрия Киселева, президент сказал «многое из того, чего от него ждут люди». Татьяна Миткова от комментариев отказалась, а Кирилл Клейменов заявил: «Пусть люди посмотрят программу и сами все увидят».

Однако телезрители столицы особенного интереса к новому политическому формату не проявили. Более привлекательным зрелищем для них стали вечерние сериалы, а не выступление президента страны. Сериал «Глухарь» на НТВ смотрело гораздо больше зрителей, находящихся у телеэкрана, чем «Итоги года с Дмитрием Медведевым»^{15}.

Вторая телевизионная встреча с президентом состоялась 15 марта 2009 г. в эфире «Первого канала». Но и к ней телезрители не проявили особого интереса.

Судя по всему, телезрители не увидели в новом формате телеоткровений президента для себя чего-то важного и актуального. То ли их не устраивали вопросы, то ли ответы. В Москве зрители охотнее предпочитали смотреть другие программы, нежели беседу с главой государства^{16}.

Дмитрий Медведев, выступая в политических программах федеральных телеканалов и рассказывая населению о принимаемых властью антикризисных мерах, не смог привлечь к себе пристального внимания телезрителей, ради которых, собственно, этот кремлевский телепроект и затевался.

24 декабря 2009 г. руководители трех российских телеканалов – Константин Эрнст («Первый канал»), Олег Добродеев («Россия») и Владимир Кулистиков (НТВ) в прямом эфире обсуждали с Дмитрием Медведевым итоги уходящего года. Первый вопрос (о главных итогах) Дмитрию Медведеву задал Константин Эрнст, и от него же в середине беседы поступил самый неожиданный вопрос: знакомо ли президенту понятие «басманное правосудие»? «Да, я слышал этот термин», – явно не очень охотно произнес президент, но затем более уверенно продолжил: – Я не уверен, что он (термин. – Ред.) является точным или корректным. Но если под „басманным правосудием“ понимается принятие несправедливых решений любым судом в самых разных местах нашей страны, то есть так называемых неправосудных решений, как говорят юристы, то это зло, и с этим нужно бороться; бороться мерами юридического реагирования». По утверждению президента Медведева, несправедливые приговоры должны отменяться, а те, кто их назначал, – отвечать за свои деяния перед законом и страной. При этом он даже перечислил возможные обстоятельства назначения подобных приговоров: «Деньги, политическое давление, иные факторы». В этой же части беседы Дмитрий Медведев сообщил, что в тот же день он подпишет указ о реформе МВД.

Следующий неожиданный поворот беседы произошел благодаря Владимиру Кулистикову, который спросил президента, что тот собирается делать с армией чиновников, чтобы его «решения на местах воплощались в жизнь, а не превращались в пародию на самих себя».

Тема «чистоты демократических процедур» не могла обойтись без вопросов о нарушениях на последних региональных выборах. Дмитрий Медведев признал, что «выборы прошли не стерильно, кое-где были нарушения». Затем, правда, он уточнил, что в целом количество нарушений «не свидетельствует о том, что воля избирателей была существенным образом изменена». Наиболее сложным, по его словам, оказалось положение в Дербенте, где результаты выборов были отменены. Тем не менее эта ситуация, по мнению президента Медведева, продемонстрировала, что «демократические институты работают».

Выяснилось и отношение президента к внесистемной оппозиции. Президент относится «с уважением» к выбору ими своего места вне политической системы и не «хотел бы никого обижать», однако «затрудняется» ответить, «чьи предпочтения» она отражает. На вопрос о том, какое место в политической жизни России он отводит «представителям внесистемной оппозиции» Михаилу Касьянову и Гарри Каспарову, президент ответил кратко: «Один из них – бывший председатель правительства, второй – бывший очень известный шахматист».

Отвечая на вопросы, президенту пришлось говорить обо всем: и о необходимости фармацевтической независимости от других стран, и о том, что «нельзя разрешать наглеть производителям лекарств и аптечной сети», и о том, что необходимо опять полностью запретить употребление алкоголя за рулем, поскольку смягчение законодательства приводит к пьянству за рулем. Дмитрий Медведев указывал как на необходимость для страны рабочей силы в виде мигрантов, так и на необходимость наведения порядка в регулировании их деятельности, в том числе о запрете работать водителями по правам, выданным не в России. Говорили и о борьбе с терроризмом на Северном Кавказе. Президент пообещал скоро назначить туда специального уполномоченного, о котором он упомянул в своем послании парламенту. Речь шла и о подрыве «Невского экспресса», и о реформе армии, и «о разгильдяйстве и расхлябанности, просто достигшей запредельного уровня», повлекших за собой трагедию в Перми. Дмитрию Медведеву пришлось даже отвечать на вопрос о наличии у народа ресурса для будущего развития, а также подтвердить окончательность решения о выводе игорного бизнеса в специальные зоны.

Разговор, естественно, не обошелся и без вопросов об «особых» отношениях с премьером Владимиром Путиным. «У нас и сейчас „особые“ отношения, это товарищеские, дружеские отношения, они не изменились. Я уверен, что они не изменятся», – кратко ответил президент. Про отношения с президентом США Бараком Обамой Дмитрий Медведев рассказал более подробно. «Считаю, что он сильный политик, интересный человек, общаться с ним легко. Он умеет слушать, умеет отвечать на аргументы», – объяснил президент и заметил, что президент Обама никогда не использует в разговоре фразы типа: «Ваша точка зрения – это хорошо, но мы уже все решили»^{17}.

8 марта 2009 г. Дмитрий Медведев решил собрать на чаепитие в своей загородной резиденции женщин, среди которых были представительницы традиционно мужских профессий – водолаза, летчика, военного. На встречу с президентом были приглашены 15 женщин, среди них были единственная в России женщина-водолаз из МЧС Ирина Ворожбит, почти единственная в России женщина летчик-испытатель спортивных самолетов из «ОКБ Сухого» Светлана Капанина, единственная в стране военный командир Ольга Мальцева, а также инженер-технолог по сварке из ФГУП «НПО имени Лавочкина» Александра Чукулаева, занявшая призовое место на международном конкурсе «Мисс сварка мира – 2008», и др.

Дмитрий Медведев поздравил дам с наступающим праздником и посетовал, что, в отличие от муниципалитетов, где женщин в управлении почти треть и они «берут на себя самую тяжелую ответственность», в правительстве всего две женщины-министра.

Сначала «Мисс сварка мира» Александра Чукулаева тихо, но весьма внятно рассказала президенту о проблеме отсутствия интереса у молодых специалистов к работе в научно-производственных объединениях. Дмитрий Медведев этой темой вполне владел. «Количество молодежи на предприятиях зависит от того, как предприятие может их заинтересовать. Если завод может приобретать жилье, то будут молодые специалисты», – сказал он и, передав привет от премьера Владимира Путина, заверил, что правительство постарается сохранить темпы строительства жилья.

Президент Фонда развития женского бокса, депутат Госдумы единоросс Наталья Карпович поддержала тему отсутствия женщин в политике. Однако президента больше интересовала ее боксерская деятельность. Н. Карпович рассказала, что в настоящее время в стране 1000 женщин-боксеров, что нужны площадки для тренировок и что команда женщин собирается участвовать в Олимпийских играх. «Круто!» – с восхищением отреагировал президент.

Летчик Светлана Капанина пожаловалась на проблемы спортивной авиации. Она объясняла, что самолетов скоро просто не будет: нет денег на закупку и даже аренду. «Мы летаем на очень старых машинах Су-26 и Су-31», – вздохнула она. С. Капанина попросила разрешения зачитать «стишочек», который написал ее муж для президента. Стишок, где были строки: «Начало вашего служения Родине совпало, что авиации спортивной на земле не стало», – президента расстроил. При этом госпожа Капанина добавила, что если на прошлом МАКСе еще было на чем предложить покатать тогдашнего президента Владимира Путина, то «вас я даже пригласить не могу: самолетов таких нет в стране». «Сколько стоит новый самолет?» – в итоге поинтересовался Дмитрий Медведев. «350 000 долларов», – со знанием дела ответила летчица.

Весьма большой интерес у президента вызвала полковник, командир батальона, а ныне преподаватель Военной академии связи Ольга Мальцева. Представляясь, она встала, чем очень смутила президента. «Вы – Верховный главнокомандующий, – пояснила она, – очень рада вживую увидеть Верховного главнокомандующего». О. Мальцева рассказала президенту о психологических аспектах службы женщины в армии: «Я прошла должности командира роты, командира взвода, отдельного батальона, а сейчас впервые в России пишу докторскую диссертацию по военным наукам. Женщины приносят в армию уют и тепло, внимание и дисциплинированность; присутствие женщин также способствует развитию мужчин как в техническом, так и в интеллектуальном плане».

Президент поинтересовался, как собеседница попала в армию. Она рассказала, что окончила гражданский вуз, военную кафедру, получила звание лейтенанта и, переехав к мужу, устроилась работать в войска связи. «Он военный?» – поинтересовался президент. «Он гражданский. И ездит со мной по стране. Можете себе представить? Хранитель домашнего очага». – «Он дома сидит?» – допытывался Дмитрий Медведев. «Нет, что вы! Он работает, получает больше меня, но находит время. Потому что, будучи командиром, мне надо вовремя прибыть и после отбоя убыть», – пояснила полковник.

Под конец президент даже признался, что сам когда-то выбирал между гражданским и военным образованием^{18}.

15 июля 2009 г. Дмитрий Медведев посредством видеосвязи общался с гражданами в своей приемной и решал их проблемы, давая поручения своим полномочным представителям в округах, министрам и губернаторам. Поручения до смешного мелкие, например построить переход над дорогой, провести водопровод в деревню, восстановить мост. Этот разговор больше походил на встречу депутата областной или даже районной Думы со своими избирателями, но никак не президента ядерной державы. Очень быстро Дмитрий Медведев свыкся к ролью распасовщика и управления страной в ручном режиме^{19}.

И, конечно, президент понимал абсурд ситуации. В ноябре 2010 г. Дмитрий Медведев в ходе очередного личного приема граждан в режиме видеоконференции пригрозил региональным и муниципальным чиновникам административными наказаниями, если они не будут быстро решать проблемы граждан, которые вынуждены обращаться к своему президенту, чтобы решить местные бытовые вопросы.

Вот один из типичных примеров.

Жительница Владивостока Наталья Цветаева пожаловалась президенту на то, что власти отказываются перевести на газ Владивостокскую ТЭЦ-2. На вопрос президента о том, сколько жителей города страдают от ТЭЦ-2, заявительница ответить затруднилась. За нее все ужасающие подробности честно доложил губернатор Приморского края Сергей Дарькин.

– Треть населения Владивостока попадает под выбросы, которые в 7 раз превышают нормы, – сообщил губернатор Дарькин. – При этом ТЭЦ-2 обеспечивает теплом 90% жителей города.

– 90%! – в ужасе повторил президент.

– Да, я сам там жил и подвергался ее воздействию, – сообщил губернатор.

– Жил, но переехал, потому что было воздействие. Возвращайтесь обратно, – отреагировал президент.

– Есть, – по-военному ответил Сергей Дарькин.

Затем выяснилось, что вопрос с модернизацией ТЭЦ-2 в целом решен. Сергей Дарькин и подключившийся к видеосвязи министр энергетики Сергей Шматко объяснили президенту, что 10 котлов ТЭЦ-2 будут переведены на газ в 2012 г., но 4 котла по техническим причинам будут модернизированы только после 2012 года. «К саммиту АТЭС (он пройдет во Владивостоке в 2012 г. – Ред.) выбросы будут снижены в 20 раз», – заверил президента министр Шматко. Дмитрия Медведева разъяснения удовлетворили, но он все же поручил ускорить газификацию ТЭЦ-2.

Главное возмущение президента вызвала жалоба жительницы села Николо-Березовка Краснокамского района Башкирии Эммы Султановой об отключении после 23.00 уличного освещения. Э. Султанова фактически объяснила, что это не просто беспорядок, а неверное исполнение инициированной президентом программы энергосбережения. «Я, как инженер-энергетик, считаю, что это не самая лучшая технология в экономии электроэнергии и в энергосбережении», – заявила она. Президент Башкирии Рустэм Хамитов попытался объяснить, что исполнение хорошее – мол, в селе сейчас идет замена старых ламп на энергосберегающие, так что в селе свет будет, а замена даст экономию в размере 400 000 руб. в год. Он заодно пожаловался, что новые натриевые лампы светят не так хорошо, как прежние ртутные, а при двадцати пяти градусах мороза вообще отключаются. Дмитрий Медведев возмутился исполнением его программы: «Помимо экономии, надо чтобы людям было удобно. В 11 часов вечера жизнь не заканчивается! Независимо от того, какие лампы, свет должен быть!» А за лампы досталось главе Минрегиона Виктору Басаргину. «Обратите внимание на то, что лампы – те, которые мы внедряем, – при –25° вырубаются! А у нас страна ведь северная», – возмущенно произнес президент и поручил к марту разобраться с плохим освещением 50% населенных пунктов в стране и с внедряемыми энергосберегающими технологиями.

А вот еще пример, демонстрирующий не только беспомощность системы управления в стране, но и размытость фигуры президента в представлении рядовых избирателей.

Жалоба жителя Смоленской области Владимира Ковалева о том, что в ходе строительных работ близ его дома был поврежден электрический кабель, однако его восстановлением никто не занимается, уже просто опечалила президента. «Кто порвал кабель?» – грозно спросил Дмитрий Медведев. Ответ пострадавшего оказался неожиданным – кабель перерезали случайно, потому что «не было ни хозяина у кабеля, ни схемы, где он находится». Дмитрий Медведев, неоднократно поручавший навести утерянный в 90-е годы порядок в градостроительных планах, вздохнул: «За нечаянно бьют отчаянно. Безобразие, когда не знают, где кабель». «Кто с кабелем устроил свистопляску?» – обратился он к губернатору Сергею Антуфьеву. Тот объяснил про издержки приватизации и неоднократную смену собственников и пообещал, что все бесхозные сети будут выявлены и переданы единому собственнику. Дмитрий Медведев поручил главе Минрегиона и регионам до 1 сентября 2011 г. выявить и поставить на учет все бесхозное коммунальное имущество^{20}.

Совещания с малыми предпринимателями стали для Дмитрия Медведева регулярными. В августе 2009 г. он встречался с предпринимателями в подмосковном Звенигороде. Прежде чем начать совещание, президент осмотрел хлебокомбинат «Хлебница». Особо обратили на себя его внимание «пироги звенигородские», начиняемые яблочным повидлом. Стоя у противня с повидлом, Дмитрий Медведев поинтересовался у рабочих, вкусное ли оно, и, получив утвердительный ответ, хотел убедиться в этом сам. Но подходящей для этого ложкой хлебопеки не запаслись, и потому президент отказался от дегустации.

В целом Звенигород порадовал Дмитрия Медведева своими достижениями в малом и среднем бизнесе, где местная власть за неимением заводов и скважин обречена на поддержку частной инициативы во всех сферах инфраструктуры. «Но в стране дело так обстоит не везде», – констатировал президент, открывая совещание.

Предприниматель из подмосковного Серпухова Наталья Лабынина сообщила президенту, что после законодательной отмены внеплановых проверок милиционеры «стали изобретательнее»: на проверку приходят с «заранее заготовленными бланками, где уже вписаны суммы, которые необходимо заплатить». В Приморском крае сотрудники МВД, по ее словам, взялись за реализацию программы «Здоровье», предполагающей проверку качества товаров. В одном из магазинов, по сведениям госпожи Лабыниной, «милиционеры увидели плесень на сыре „ДорБлю“ (DorBlu) и изъяли всю партию».

Президент тут же обратился за комментариями к министру внутренних дел Рашиду Нургалиеву.

– Если такие факты существуют и они заслуживают внимания, то проблемы будут решены, – заявил глава МВД, сообщив, что в его ведомстве появились «новые технологии видеоконференций», которые позволяют министру из своего кабинета выйти на связь с начальником «любого ОВД и поставить вопрос».

– Ну, так поставьте, – разрешил Дмитрий Медведев.

Госпожа Лабынина сообщила также, что малый бизнес по-прежнему вынужден пользоваться кассовыми аппаратами, поскольку налоговики на местах заявляют, что никаких инструкций на сей счет не получали.

– Мы считали, что никакие директивы не нужны, – заявил на это глава Федеральной налоговой службы. – Но теперь видим, что нужны, и, значит, дадим.

– Когда дадите? – спросил президент.

– Сейчас, вернусь на место – и дам.

Предельное же негодование президента вызвало сообщение о том, что хлебопеки вынуждены оформлять в Ростехнадзоре лицензию на работу с взрывчатыми веществами, к которым отнесена мука. Особенно президента поразила стоимость лицензии – 600 000 руб.

– Достали этими деньгами! – хлопнул Дмитрий Медведев ладонью об стол, подняв с места Николая Капинуса из аппарата Ростехнадзора. – Передайте руководству: вместо 600 000 должно быть 60 000 руб. И решение чтобы было строгим и быстрым.

Но самый болезненный для бизнесменов вопрос поднял глава совета предпринимателей из подмосковного Пушкина Сергей Забурниягин: «Мы прошли бандитский беспредел, потом беспредел правоохранительный, потом административный и пришли к рейдерству, которое включает в себя все предыдущие». Дмитрий Медведев пообещал, что пакет антирейдерских законов будет принят ближайшей осенью. В знак благодарности предприниматель передал президенту икону Почаевской Божией Матери, пояснив, что ради успешного развития бизнеса нужно не только законы принимать, но и молиться.

– Ну, вы молитесь, а мы займемся государственными задачами, – ответил ему глава государства^{21}.

В октябре 2010 г. Дмитрий Медведев встретился отечественными рок-музыкантами и поговорил о насущном. Президент рассказал, что он думает о демонтаже памятника Петру Первому, о небоскребе «Охта-центра» и о ситуации вокруг Химкинского леса. Возможно, разговор был бы более острым, но на встречу не позвали Юрия Шевчука, потому что «он уже высказался» во время похожей встречи с премьером Владимиром Путиным.

– Охта, – произнес одно слово Борис Гребенщиков.

Дмитрию Медведеву пришлось рассказывать и о своем отношении к проекту газпромовского небоскреба в Петербурге. Это отношение он назвал непростым – президента смущает, что Петербург «замер в своем развитии на уровне 1914 года», в советские годы в городе ничего стоящего построено не было, а городу нужны «новые центры развития и архитектурные доминанты».

– Но надо ли делать это рядом со Смольным? Это очень большой вопрос, – добавил президент.

– А что с Петром? – спросил Алексей Кортнев, имея в виду возможность демонтажа московского памятника Петру Первому работы Зураба Церетели.

Дмитрий Медведев ответил, что это должен решить новый мэр.

– В Москве много чего понастроено, но я не уверен, что все это нужно изымать, – произнес президент.

Единственным, чей вопрос действительно выходил за рамки светской беседы, оказался Владимир Шахрин. Лидер группы «Чайф» попросил президента защитить сотрудника фонда «Город без наркотиков» Егора Бычкова, которого сейчас судят в Нижнем Тагиле, «а парня нельзя закрывать на 12 лет». Дмитрий Медведев, как оказалось, видел ролик с обращением Егора Бычкова на YouTube и спросил Владимира Шахрина, кто, по его мнению, стоит за этим делом.

– Барыги платят за крышу милиции, – ответил Владимир Шахрин. Таких слов президенту обычно не говорят, но Дмитрий Медведев, по крайней мере, не подал вида, что удивился.

– Надо разбираться, но в любом случае вы сказали, я услышал, – нарочито спокойно ответил президент.

Но уже через несколько часов после этого разговора Дзержинский райсуд Нижнего Тагила приговорил Егора Бычкова к трем с половиной годам лишения свободы. А еще через несколько часов пресс-секретарь президента Наталья Тимакова сообщила, что Медведев поручил Генпрокуратуре взять дело Бычкова под контроль.

Если обратить внимание на все детали происшедшего, то получается, что Медведев сделал все что мог и даже больше. Приговор Бычкову и его товарищам начали читать в понедельник утром, то есть Шахрин обратился за помощью, когда было уже поздно, но в то же время можно предположить, что усилия музыканта не были совсем напрасными: все-таки суд дал Бычкову не 12 лет, как просила прокуратура, а всего три с половиной года. Да и сам Медведев на самом деле ничего сверхъестественного не обещал и специально оговорился, что не будет «вмешиваться в ход судебного процесса, чтобы не конфликтовать с законом». Однако со стороны для большей части публики, которая не вдается во все подробности и не вчитывается в поясняющие и уточняющие концовки цитат, все выглядело несколько иначе: вечером Медведев обещал замолвить за человека словечко, а наутро того посадили. То есть в глазах наблюдателей президент в борьбе с репрессивной судебно-правоохранительной системой потерпел поражение (пусть даже в итоге срок Бычкову был заменен на условный).

Разговор о наркотиках был единственным эпизодом этой встречи, свидетельствовавшим о том, что президент разговаривает именно с рок-музыкантами, а не с другой творческой интеллигенцией. Организаторы, впрочем, попытались устроить рок-н-ролльный антураж: расставили рядом со стульями гитары, а на столы – пиво. Дмитрий Медведев взял в руки бутылку.

– Настоятельно рекомендовали не ставить на столы пиво, но… – и не договорил, потому что увидел этикетку. Это было безалкогольное пиво^{22}.

«Современное искусство заслуживает не меньшего внимания российских властей, чем его классические формы» – такое мнение высказал в марте 2011 г. Дмитрий Медведев на встрече с режиссерами, литераторами, музыкантами, дизайнерами и другими деятелями «актуального искусства». Одним из них президент гарантировал поддержку конкретных проектов. Идеями других он заинтересовался и обещал подумать об их реализации.

Встреча проходила в мультимедийном арт-музее «Московский дом фотографии», в коллекции которого не только солидный архив фотографий, но также видеоинсталляции и произведения, созданные с использованием новейших мультимедийных технологий.

Осмотрев экспозицию музея, Дмитрий Медведев сообщил, что он «любит актуальное искусство», но у него «на это не хватает времени». «Почему-то у многих людей существует обманчивое впечатление о том, что современное, актуальное искусство существует в других странах, а в нашей стране оно влачит жалкое полуподпольное существование и очень мало кому интересно», – заметил президент. В связи с этим он похвалил создателей «Московского дома фотографии» за то, что те смогли «выбить у Москвы решение» о создании такого арт-музея, выразив надежду, что и в других регионах страны деятели актуального искусства будут столь же настойчивыми.

Самую же надежную президентскую гарантию получил тувинский музыкант Конгар Ондар, который рассказал Дмитрию Медведеву, как несправедлив закон к российским мастерам горлового пения. По его словам, для всех вокалистов-ветеранов предусмотрены доплаты к пенсиям, но в перечне вокальных специальностей горловое пение не значится. «Китай и Монголия часто заявляют, что горловое пение – древнее пение их кочевников, но на самом-то деле это наше пение, у нас патент есть», – утверждает Конгар Ондар. «Не волнуйтесь, патент не отдадим, если что, воевать будем», – успокоил музыканта президент. Но тувинец Ондар был еще обижен и на бывшего американского президента Джорджа Буша, которому во время поездки в Монголию «понравились две вещи». «Исконно наши (тувинские. – Ред.) – это горловое пение и водка, произведенная из молока», – уверял Конгар Ондар. «Насчет Буша ничего обещать не могу, но могу попробовать Обаму затащить послушать», – предложил Дмитрий Медведев. Конгар Ондар тут же забыл про обиды и отблагодарил своего президента 35 секундами горлового пения, используя технику хоректээр^{23}.

А в мае 2011 г. президент на встрече с российскими и зарубежными учеными, выигравшими гранты на научные проекты в России, выслушал массу претензий в связи с невозможностью вести полноценную научную деятельность.

В подмосковную резиденцию президента были приглашены российские ученые из различных университетов и высших учебных заведений США, Японии, Великобритании, Германии, Италии, Швейцарии, которые стали победителями Первого конкурса Минобрнауки на проведение исследований и разработок на базе различных российских вузов. Напомним, что президент, объявив курс на модернизацию, поставил задачу привлекать в Россию ученых со всего мира, в особенности соотечественников, покинувших когда-то страну, чтобы они показывали примеры успешной коммерциализации научных инновационных разработок. В 2010 г. под эту задачу была запущена программа предоставления грантов по конкурсу объемом в 12 млрд руб. Ученые, особенно бывшие соотечественники, отозвались. Из 32 победителей конкурса, которые прибыли на встречу с президентом, 23 человека – бывшие соотечественники, которые в течение всей встречи объясняли Дмитрию Медведеву, что грант-то они выиграли, но вести полноценную научную работу в России пока невозможно.

Вступительное слово Дмитрия Медведева, судя по всему, лишь подогрело желание ученых жаловаться. Президент сначала заверил, что заинтересован в создании условий для продуктивной работы ученых и для внедрения их разработок в производство. «Мы полны решимости сделать все необходимое», – заявил он. Затем он порассуждал о том, что «современная наука не имеет границ» и что «наша страна заинтересована в том, чтобы происходила постоянная циркуляция идей и действительно была обеспечена самая высокая степень научной мобильности».

После этого ученых как прорвало. «Надо решить проблему с этим злополучным 94-м законом (федеральный закон о госзакупках. – Ред.)», – потребовал профессор Каролинского университета Борис Животовский. Он объяснил президенту, что невозможно быстро купить нужный для исследований реагент или белок, а при закупках по тендеру, где критерий – низкая цена, можно приобрести лишь дешевый белок плохого качества. «В результате – потерянные деньги! Мы сами знаем, у кого надо покупать белок! Контролируйте нас, но дайте рационально тратить средства!» – почти кричал Б. Животовский. «Проблема с 94-ФЗ касается всех грантов. Невозможно работать, когда любые закупки и организации конференций делаются через сложные процедуры! Просим скорректировать закон», – вторил ему профессор Мичиганского университета Алексей Кондрашев.

«94-ФЗ – это гибель какая-то», – подтвердил профессор Киотского университета Константин Агаладзе. «Мы не можем получать живые культуры. Мои аспиранты едут для исследований в Японию», – сообщил он. «А в чем дело?» – удивился Дмитрий Медведев. «Живые культуры едут на сухом льду, а на таможне будут держаться столь долго, что погибнут», – пояснил профессор, добавив, что в Германии для оформления такого груза за один день достаточно сопроводительного письма. Профессор Юрий Котелевцев из Королевского медицинского института при Эдинбургском университете к этому добавил, что Россельхознадзор долго не утверждал положение об импорте животных, живых организмов и спермы. Не стали отмалчиваться и иностранцы. «Нам не разрешают быстро не только импортировать, но и экспортировать живой материал из России», – с грустью сообщил директор Института биогеохимии им. Макса Планка Эрнст-Детлеф Шульце. Общее ощущение от работы в России представил профессор Калифорнийского университета Павел Певзнер. «Я в первые месяцы гранта почувствовал себя как подопытная мышка. Но я уверен, что клетку поправят и сделают ее по европейским стандартам», – заявил он.

Тут уже не выдержал и Дмитрий Медведев. Он явно не ожидал, что будет столько жалоб на организацию процесса. «Я вот слушаю, слушаю, и у меня возникает желание, может, министра образования уволить или еще кого-нибудь, – неожиданно заявил президент. – Потому что, безусловно, было бы правильно, чтобы правительство давным-давно на каком-то уровне попыталось решить часть проблем, которые вы ставите».

Про 94-ФЗ президент объяснил, что тот уже корректируется, поскольку «сфера действия данного закона приобрела безбрежный характер, и он превратился в тормоз для развития». Правда, быстро проблемы с закупками решить не пообещал. С таможней оказалось проще – президент сформулирует набор поручений в адрес правительства, чтобы постараться изъять научную деятельность из-под общего таможенного регулирования. Еще проще президент разобрался с Россельхознадзором. «Позвоните Данкверту (Сергей Данкверт, глава Россельхознадзора. – Ред.) и скажите, чтобы они эту проблему закрыли», – поручил он Аркадию Дворковичу^{24}.

В июне 2011 г. Дмитрий Медведев пригласил на встречу в свою загородную резиденцию жителей села Ненашево Тульской области, которые написали на президентский сайт письмо с описанием всех проблем жизни и работы на селе. Авторы письма не просто жаловались на проблемы, но проявили и особую сознательность, объяснив, что они готовы выполнять президентскую программу модернизации и лишь хотят обсудить с президентом, «как это сделать без травм и потрясений». Перечисленные проблемы оказались типичными для российского села. Открывая встречу, президент заметил, что письмо представляет интерес для трети страны: столько граждан живет на селе. «Это серьезная цифра», – отметил он.

В ходе встречи выяснилось, что положение жителей села гораздо хуже, чем представлял президент. Из ответов селян на вопросы президента следовало, что зарплата учителя высшей категории всего 7200 руб. А чтобы получать в 2 раза больше, приходится увеличивать и без того большую нагрузку. Такая же зарплата оказалась и у воспитателей сельского детского сада. А у работников фельдшерско-акушерского пункта (ФАП), который круглосуточно в среднем обсуживает не менее 800 человек, зарплата вообще оказалась 3000 руб.

Зоотехник-осеменатор этого же хозяйства Евгений Фиронов все же решил обратиться к президенту с конкретной просьбой. При этом он нашел форму, которая позволила не ущемить крестьянское самолюбие. «Если хотя бы вполовину наше молоко стоило от рыночной цены, то тогда мы могли бы сами все делать, а не приходить к вам как попрошайки», – заявил он.

Президента такое заявление почти растрогало. Он согласился, что себестоимость должна составлять в цене не менее 50%, однако объяснил, что перекошенную систему ценообразования «невозможно выправить указом президента или постановлением правительства». «Ее нельзя регулировать, как только начнешь регулировать, что-то начинает исчезать. Но можно выправлять постепенно», – пояснил он.

В ходе встречи все же нашлись проблемы, которые можно решить административным путем и президентской властью. Дмитрия Медведева возмутила информация о том, что сельхозработникам местные власти выделяют не больше 15 соток земли под строительство жилья и ведение хозяйства. «Как будто это их земля! – заявил президент. – Меня это иногда раздражает и даже злит. У нас ведь полно земли. Раньше всех загоняли по идеологическим причинам в узкие рамки – давали по 3 сотки, по 5. На самом деле нужно давать хоть по 50 соток, хоть по 100. Кто хочет иметь больше, должен брать».

Дмитрий Медведев даже поинтересовался фамилией местного начальника. Однако селяне на всякий случай называть ее не стали, сославшись на то, что он уже на пенсии, и даже объяснили, что власти, возможно, страхуются от спекуляции землей. «В общем, насчет земли я неприятное услышал!» – отмел их объяснения президент^{25}.

Человек, который остановил время

12 ноября 2009 г. в послании Федеральному собранию Дмитрий Медведев выразил сомнение «в эффективности перехода от летнего времени к зимнему» (оно было введено в 1981 г. с целью экономии электроэнергии) и поставил перед собранием вопрос о сокращении часовых поясов с одиннадцати до пяти.
24 марта 2010 г. Дмитрий Медведев обсуждал вопрос солнцестояния с членами правительства, губернаторами и представителями РАН. Он дал понять, что заняться временем его заставили как экономические доводы, так и просьбы граждан. «Никто никогда мне не сказал, что это хорошо», – помянул президент ежегодный переход на зимнее и летнее время. А сократить число часовых поясов его, как выяснилось, постоянно просят регионы, так как «сокращение временной разницы способно оживить деловую жизнь, простимулировать новые хозяйственные связи, проекты». При этом президент отметил, что «предложение в целом поддерживается экспертами, которые считают такую оптимизацию одним из путей повышения эффективности управления государством».

«Менее дробное деление страны позволит снять ряд проблем, связанных с транспортом и коммуникациями», – убеждал собравшихся Дмитрий Медведев, предположив, что «это также должно способствовать укреплению позиции России как звена в глобальной информационной инфраструктуре». И тут же добавил: «Я считаю необходимым учесть доводы регионов и действовать строго в интересах наших граждан»^{26}.

Выступавшие вслед за президентом эксперты и чиновники поддержали и дополнили его предложения. Академики РАН говорили об объединении часовых зон регионов Урала и Сибири. Министр промышленности Виктор Христенко сообщил, что его ведомство готовит законопроект, который «должен закрыть многие белые пятна, оставшиеся с советских времен; он включает все нормы, элементы регулирования, которые относятся к исчислению времени: каким образом осуществляется регулирование времени, какие полномочия есть у субъектов Федерации, что такое поясные зоны, декретное время и т.д.». Кроме того, он пообещал провести в регионах, только что перешедших на новое время, детальный мониторинг.

В поддержку президентской инициативы от имени регионов выступил и кемеровский губернатор Аман Тулеев. «Корове же не объяснишь, чтобы она не снижала надои, – представил он неожиданный аргумент и добавил: – Перевод же позволит обеспечить работу всех регионов в одном режиме»^{27}.

Дмитрий Медведев в итоге поручил проработать и вопрос об отмене перехода на зимнее и летнее время, и сокращение часовых поясов. Между тем уже с 28 марта 2010 г. число часовых поясов в России уменьшалось с одиннадцати до девяти. Самарская область и Удмуртия переходили на московское время, а Камчатка и Чукотка «приближались» к Москве на один час, догоняя Магадан. На час приближалась к Москве и Кемеровская область. В этот часовой пояс за последние 15 лет уже перешли соседние с Кузбассом Новосибирская, Омская и Томская области, Алтайский край и Республика Алтай.

Правда, через некоторое время выяснилось, что идти в ногу с новым временем готовы не все регионы. В середине ноября жители Приморья и Камчатского края начали сбор подписей против обращения заксобраний этих регионов с просьбой приблизить их время к московскому: граждане опасались разгула криминала и требовали «вернуть людям солнце». «Может, нам спать днем, а работать ночью, чтоб Москве было удобней?» – иронизировали местные жители. Протесты не утихали и в Самаре, в марте вроде бы безоговорочно поменявшей часовой пояс^{28}.

Но протесты с лихвой перекрывала мощная волна новых инициатив о смене часовых поясов, прокатившаяся по Сибири и Дальнему Востоку: за какие-то две недели соответствующие решения приняли парламенты десяти субъектов РФ. Видимых причин для этого не было, кроме одной: 30 ноября президент собирался выступить с очередным посланием, и губернаторам к этой дате неплохо было бы отчитаться о выполнении хоть каких-то поручений из предыдущего. А перевод стрелок оказался из них самым легковыполнимым.

Первой решение о смене часового пояса приняла Бурятия, за ней последовали Хабаровский и Приморский края, Иркутская и Магаданская области, Сахалин и Еврейская автономная область. Опасаясь оказаться в этом соцсоревновании среди отстающих, о готовности приблизиться к Москве еще на час на всякий случай объявили Камчатка и Чукотка. А Якутия умудрилась провести реформу дважды: 10 ноября ее депутаты проголосовали за сохранение в республике двух часовых зон вместо тогдашних трех, а 24 декабря, видимо, посчитав, что Кремлю этого будет мало, принесли в жертву президенту еще один часовой пояс.

Апофеозом ноябрьской кампании стало заявление омского губернатора Леонида Полежаева, который предложил не мелочиться и сразу перевести Омскую и Новосибирскую области (МСК+3) на московское время. Правда, местные депутаты на столь радикальные меры не отважились и, более того, отложили окончательное решение часового вопроса на несколько месяцев, чтобы сначала изучить мнение граждан и специалистов^{29}.

На фоне заявлений разной степени одиозности, озвученных представителями власти разного уровня, предположение журнала «Коммерсантъ Власть» о том, что Дмитрий Медведев хотел бы отметиться в истории хотя бы как инициатор перехода России на «медведевское время», звучало, может быть, и обидно для президента, но вполне правдоподобно. Тем более что других целей у этой реформы не просматривалось. Ведь «к повышению управляемости сокращение часовых поясов имеет примерно такое же отношение, как отмена губернаторских выборов к борьбе с терроризмом»^{30}.

«Я принял решение об отмене перехода на зимнее время начиная с осени текущего года и даю соответствующее поручение правительству», – в итоге объявил Дмитрий Медведев на встрече с молодыми учеными и лауреатами премии президента РФ в области науки и инноваций за 2010 г. Едва ли не первыми президента поддержали энергетики: по их данным, летнее время выгоднее зимнего с точки зрения экономии электроэнергии.

8 февраля 2011 г. Дмитрий Медведев объявил об отмене в России с осени 2011 г. существовавшего последние 30 лет перехода на зимнее время. Глава государства объяснил реформу заботой о здоровье граждан и домашних животных, у которых «реально нарушается биоритм»^{31}.

В этой невнятице как-то забылось, что время, которое теперь станет в России всесезонным, отстоит от реального астрономического теперь уже на 2 часа.

Трезвый рулевой

Дмитрий Медведев, как это бывало и ранее, предпочел не обращать внимания на некоторые существенные детали. В частности, на то, что полная отмена техосмотра может привести к серьезным нарушениям международных соглашений.
Дмитрий Медведев в особом интересе к автомобилям замечен не был. Автопробегами на продукции отечественного автопрома, в отличие, скажем, от Владимира Путина, нынешний президент не прославился (правда, как-то в Набережных Челнах он добирался до аэропорта за рулем «КамАЗа»). Да и истории о езде непристегнутым (в 2009 г.) или о президентском джипе, едва не наехавшем на толпу встречающих в Татарстане в 2011 г., тоже никак не способствовали его репутации как автолюбителя.

27 марта 2010 г. Дмитрий Медведев внес в Госдуму поправки в действующие законодательные акты, отменяющие допустимый для вождения автомобиля уровень алкоголя в крови и выдыхаемом воздухе. В 2007 г., опираясь на опыт зарубежных стран, такое право автомобилистам дала ГИБДД. Требования ввести подобную норму прописаны в Венской конвенции о дорожном движении, которую в 1974 г. ратифицировал СССР. Исторически норма вводилась для того, чтобы автомобиль без опаски могли водить люди, принимающие спиртосодержащие лекарства (например, валидол или корвалол), а также граждане, у которых организм естественным образом, без употребления спиртного, вырабатывает эндогенный алкоголь (у некоторых людей в литре крови может содержаться до 0,3 г такого алкоголя).

Норма действовала в течение трех лет, однако новый глава государства посчитал, что послабление обернулось пьянством за рулем, и еще в конце декабря 2009 г. заявил: «Мы пока не готовы к тому, чтобы разрешать употребление алкоголя за рулем, даже в небольших, ограниченных количествах». «Это, к сожалению, провоцирует реальное пьянство, перед тем как человек садится за руль, – сказал президент. – Мы же знаем, как это обычно бывает. Сначала рюмку – вроде теперь можно. Затем вторую, третью… А потом – ладно, поехали»^{32}. Тогда глава государства и пообещал внести соответствующие изменения в законодательство.

То, что при этом официальная статистика ГИБДД свидетельствовала строго о противоположном – послабление трехлетней давности не только не спровоцировало рост случаев пьянства за рулем, а наоборот, их количество и, что еще важнее, доля ДТП, совершенных нетрезвыми водителями, даже несколько снизилась (так, в 2009 г. число погибших по вине пьяных за рулем упало на 7%), – президента совершенно не смутило. Дмитрий Медведев продолжал опираться на абстрактное знание о том, что «мы не очень аккуратны в вождении, а уж тот, кто выпил, – вообще теряет голову…»^{33}.

19 мая 2010 г. Госдума 449 голосами при одном против приняла внесенный президентом Дмитрием Медведевым законопроект о поправках к ст. 19 Закона «О безопасности дорожного движения». А в конце июня Министерство здравоохранения и социального развития, откликнувшись на поручение президента, подготовило для внесения в Госдуму законопроект, ужесточающий процедуру выдачи водительских удостоверений. Список заболеваний, включая алкоголизм, наркоманию, эпилепсию и туберкулез, при которых запрещено водить авто, впервые закреплялся законодательно (до того он существовал лишь в приказе министерства). Автовладельцев обязывали всегда иметь при себе медсправки, а водители, у которых выявлялись запрещенные болезни, лишались прав. Медучреждениям же, выдавшим водителю справку «с заведомо ложными сведениями», грозит штраф в 100 000 руб^{34}.

В начале июля 2010 г. Госдума одновременно приняла еще ряд законопроектов, существенно ужесточающих наказания за нарушения ПДД. В частности, были введены новые составы административных нарушений, за которые автолюбители могут лишиться прав – в том числе и за установку на автомобиль ставших популярными в последнее время сеток или рамок, мешающих считывать данные госномеров милицейским камерам, контролирующим движение. Самим камерам предписали фиксировать не только превышение скорости, но и выезд на встречную полосу. Также ужесточились наказания за неправильное тонирование стекол^{35}.

Закон об отмене минимального уровня алкоголя в крови, быстро получивший название «сухого закона на дорогах», вступил в силу 6 августа 2010 г. Накануне вступления в силу поправок новый кодекс вызвал ажиотаж среди автолюбителей. Одной из самых обсуждаемых тем в форумах и блогах стало влияние кефира, кваса и спиртосодержащих лекарств (валидол, корвалол) на показание алкотестера. Как пояснил газете «Коммерсантъ» сотрудник одного из региональных управлений ГИБДД, первая статистика по «пьянке» после вступления в силу «сухого закона» показала, что «лишиться прав, выпив кваса или кефира, невозможно». Правда, пессимисты считали, что гаишники пока еще сами не очень хорошо поняли, как пользоваться новыми поправками, и не вышли на «проектную мощность» по выявлению пьяных^{36}.

28 апреля 2011 г. Дмитрий Медведев обрушился с резкой критикой в адрес уже непосредственно системы технического осмотра автомобилей, которая «изжила себя напрочь», назвав талон техосмотра «никчемной бумажкой». «У меня есть два предложения: либо вообще отменить техосмотр, либо сделать его беспроблемным для граждан и, может быть, изъять это из компетенции МВД, с тем чтобы это происходило в заявительном ключе», – подытожил президент^{37}.

Правда, Дмитрий Медведев, как это бывало и ранее, предпочел не обращать внимания на некоторые детали. В частности, на то, что полная отмена техосмотра может привести к серьезным нарушениям международных соглашений. Соглашение 1997 г. прямо предписывало странам-участницам регулярно проводить процедуру осмотра участвующих в дорожном движении транспортных средств^{38}.

30 апреля президент поручил МВД до 1 июля 2011 г. подготовить «предложения о существенном упрощении процедуры технического осмотра или о полной его отмене». Со своей стороны, госавтоинспекция резко выступала против передачи техосмотра компаниям, которые занимаются ремонтом автомобилей. Однако готовившийся законопроект никаких прямых запретов для автосервисов не содержал. Планировалось, что в течение двух лет после публикации законопроекта будет действовать переходный период, когда техосмотр можно будет пройти как у оператора, так и в пункте ГТО. За это время последние должны будут получить аккредитацию, став операторами^{39}.

Наконец, 18 мая 2011 г. Дмитрий Медведев на пресс-конференции в Сколкове определил дальнейшую судьбу техосмотра автомобилей в России. Несмотря на то что ранее глава государства грозился вовсе отменить эту процедуру, технический осмотр сохранили, передав из ГИБДД под контроль Российского союза страховщиков, вдобавок госавтоинспекцию лишили и права проверять талоны техосмотра у водителей. В ее ведении остались техстандарты, правила проведения техосмотра, разработка госполитики в области техосмотра, а также проверка автомобиля во время техосмотра на угон по базам МВД.

При этом Дмитрий Медведев заявил, что «новые автомобили вообще не надо осматривать», а «после покупки автомобиля можно дать три года льготного срока»^{40}. Реформу техосмотра подхватил премьер Владимир Путин. 25 мая он подписал постановление правительства о продлении действующих до 2011 г. талонов техосмотра на год^{41}.

1 июля 2011 г. Дмитрий Медведев подписал Закон «Об обязательном техническом осмотре автомобилей». С 1 января 2012 г. контроль за этой функцией переходит от МВД к Российскому союзу автостраховщиков. Реформа позволит пройти техосмотр у аккредитованного автотехцентра или автодилера. Талон, в свою очередь, понадобится теперь только для получения полиса ОСАГО – инспекторы ГИБДД требовать его не будут^{42}.

В пожарном порядке

Летом 2010 г. не только Кремль, но и президентская загородная резиденция на Рублевке вместе со всей Москвой были плотно окутаны смогом с концентрацией угарного газа в 5 раз больше допустимого уровня.
На конец июля 2010 г. в центральной части России насчитывалось 779 очагов пожаров.

Лесные пожары вплотную подошли к Москве. В 20 км от столицы, в Купавне, сгорело несколько десятков домов и автомобилей. Горело в Шатурском, Егорьевском, Луховицком, Орехово-Зуевском, Ногинском, Павлово-Посадском, Дмитровском, Воскресенском, Раменском и Коломенском районах. Губернатор Борис Громов ввел там режим чрезвычайной ситуации: людям было запрещено входить в лес, для тушения пожаров должна была использоваться любая пригодная техника, вплоть до молочных цистерн^{43}.

Из-за пожаров Дмитрий Медведев 30 июля отменил свое участие в открытии международного спортивного форума «Россия – спортивная держава» в «Лужниках» и созвал экстренное совещание. Поручив Минобороны «оказать необходимую помощь в ликвидации последствий пожаров», президент обсудил с министром регионального развития Виктором Басаргиным, как помочь людям, оставшимся без жилья. Министр сообщил, что «может быть, не к началу зимы, но до конца года восстановить»^{44} все потери.