Будни отважных
Н. СЕМЕНЮТА
заведующий отделом пропаганды и агитации Ростовского обкома КПСС
НА СЛУЖБЕ НАРОДУ
Вся наша страна, весь многомиллионный советский народ от мала до велика готовятся к большому, знаменательному событию — 100-летию со дня рождения Владимира Ильича Ленина — основателя Коммунистической партии, создателя первого в мире социалистического государства. Владимир Ильич находился у колыбели Октябрьской революции, он же после ее победы явился инициатором создания рабоче-крестьянской милиции, которая всегда непоколебимо стояла на защите интересов трудящихся, на страже общественного порядка.
Вся деятельность советской милиции, какими бы разнообразными средствами она не оперировала, в конечном счете направлена на воспитание у трудящихся качеств, присущих людям социалистического общества. Таким образом, милиция, находясь на страже общественного порядка, выполняет не только административные, но и воспитательные функции.
Как известно, XXIII съезд КПСС, апрельский (1968 г.) Пленум ЦК нашей партии указали, что в условиях обострившейся борьбы двух идеологий вся система воспитания должна подняться на новый, более высокий уровень и отвечать возросшим требованиям сегодняшнего дня. На выполнение этого требования неустанно трудятся партийные и советские организации, а вместе с ними и люди в синих шинелях, чьим суровым и подчас опасным будням посвящена настоящая книга.
В ноябре прошлого года ЦК КПСС и Совет Министров СССР приняли постановление о мерах дальнейшего укрепления советской милиции. Этот важный документ вооружает органы внутренних дел новыми возможностями, открывает перед ними новые перспективы, помогает им вносить еще больший вклад в строительство коммунизма.
Наша Родина прошла славный более чем полувековой путь борьбы и побед. Говоря об итогах развития Советского государства, отмечая величайшие преобразования, которые произошли в каждом городе и селе, советские люди неизменно отдают должное народной милиции, ее заслугам на всех этапах развития социалистической революции, ее достойному вкладу в строительство коммунизма.
И это закономерно. Милиция является частью нашего государства, административного аппарата. Ее дела и помыслы принадлежат народу, идущему под руководством КПСС к сияющим вершинам коммунизма.
В приветствии Центрального Комитета КПСС, Президиума Верховного Совета СССР и Совета Министров СССР «Работникам советской милиции» по случаю 50-летия со дня образования советской милиции говорится:
«Созданная по инициативе В. И. Ленина как одно из орудий нового Советского государства по поддержанию советского порядка и социалистической законности, советская милиция, руководствуясь в своей работе линией Коммунистической партии, вот уже пятьдесят лет под руководством партии несет почетную и ответственную службу по охране социалистического правопорядка, бдительно защищает интересы социалистического государства и законные права советских граждан, активно участвует в воспитании нового человека. Мужественным и самоотверженным исполнением служебного долга милиция заслужила признательность и уважение трудящихся нашей страны.
Советская милиция является подлинно народным органом нашего государства. Она служит народу и опирается на помощь и поддержку всех советских людей».
Воспитание трудящихся в духе высоких коммунистических идеалов, строжайшего соблюдения социалистической законности является задачей первостепенной важности. Это объясняется возросшей требовательностью государства к моральному облику и поведению каждого гражданина нашей Родины.
Благодаря огромной воспитательной работе Коммунистической партии за годы Советской власти неизмеримо выросло сознание наших граждан. Подавляющее большинство советских людей глубоко и осознанно понимает свою роль в коммунистическом строительстве, свою ответственность за успех великого дела, свои права и обязанности, свой патриотический долг.
Предметом особой заботы партии и правительства является воспитание нашего юношества, в здоровом духе которого мы видим свой завтрашний день, свое будущее. Свято выполняется указание В. И. Ленина:
«Надо, чтобы все дело воспитания, образования и учения современной молодежи было воспитанием в ней коммунистической морали».
В Программе нашей партии говорится о том, что на современном этапе развития советского общества
«рост материальной обеспеченности, культурного уровня и сознательности трудящихся создает все условия, чтобы искоренить преступность».
Для достижения этой цели у нас проводится большая плодотворная работа. Но в семье не без урода. Отдельные граждане, хотя их число и незначительно, нарушают принятые в нашем обществе порядки, совершают преступления, отрицательно влияют на воспитание подрастающего поколения.
Есть еще, к сожалению, в нашей среде лица, которые грубо попирают правопорядок, омрачают своими хулиганскими действиями труд, отдых и настроение честных тружеников. Коммунистическая партия никогда не закрывала и не закрывает глаза на такие отрицательные явления. Она принимала и принимает все меры к усилению борьбы с преступностью и хулиганством, к совершенствованию работы государственных органов и общественных организаций, стоящих на страже укрепления правопорядка в стране.
Намеченный партией курс на полное искоренение преступности в стране накладывает большую ответственность на партийные организации, на советскую милицию.
Являясь составной частью государственного аппарата страны, работая под руководством партийных и советских органов, наша милиция обеспечивает проведение в жизнь законов, указов, постановлений, решений и распоряжений органов Советской власти, ведет борьбу с преступностью, хищениями социалистической собственности и спекуляцией, нарушениями общественного порядка — решает большие и ответственные задачи в борьбе за претворение в жизнь политики партии и правительства.
За последнее время партийные, советские и административные органы осуществили ряд мер по усилению борьбы с нарушениями общественного порядка. В специально принятых решениях ЦК КПСС, Совета Министров СССР и Президиума Верховного Совета СССР последовательно проводится линия на совершенствование деятельности государственных органов и активизацию сил общественности.
Советская милиция беззаветно служит интересам трудящихся, зорко несет свою трудную, но почетную службу. Да иначе и не может быть. Рожденная Великим Октябрем, плоть от плоти рабочих и крестьян, наша советская милиция, в том числе и милиция Дона, прошла большую революционную школу борьбы за строжайшее соблюдение правопорядка, сохранности социалистической собственности.
Однако работники милиции, какими бы они опытными, умелыми и отважными ни были, не смогут рассчитывать на постоянный успех, если они не будут укреплять связи с общественными организациями, коллективами трудящихся, добровольными народными дружинами и товарищескими судами, со всем нашим народом.
В Положении о советской милиции говорится, что
«всей своей деятельностью милиция служит народу, поддерживает постоянную связь с широкими массами трудящихся и общественными организациями, опирается на их помощь и поддержку, работает в тесном взаимодействии с добровольными народными дружинами по охране общественного порядка».
Люди в темно-синей милицейской форме...
По каким только вопросам не обращаются к ним за помощью советские граждане в трудную минуту: обидел ли хулиган, или вор посягнул на личную собственность, расхититель позарился на народное добро, или появилась нужда разыскать потерявшихся родственников. Исполняется молодому человеку 16 лет. Он тоже идет в милицию и там, в паспортном столе, получает «молоткастый, серпастый советский паспорт».
Днем и ночью, в жару и мороз несут свою зоркую вахту часовые общественного порядка.
Многогранна и разнообразна деятельность милиции. Сотрудники уголовного розыска ведут активную борьбу с ворами и грабителями, работники ОБХСС останавливают преступную руку тех, кто посягает на народное добро, борются со взяточниками и спекулянтами.
Работники наружной службы вместе с дружинниками обеспечивают общественный порядок в городах и станицах, пресекают хулиганские действия нарушителей порядка, пьяниц и дебоширов, ведут борьбу с тунеядцами.
Неустанно несут свою вахту на дорогах и улицах, обеспечивая безопасность движения транспорта и пешеходов, работники Государственной автомобильной инспекции. Свой вклад в дело сбережения народного достояния вносят сотрудники вневедомственной сторожевой охраны.
В обстановке, когда миллионы трудящихся СССР не жалеют сил и энергии для строительства новой жизни, особенно нетерпимыми становятся факты тунеядства, лодырничества, пьянства, хулиганства, спекуляции, хищений социалистической собственности и других правонарушений. Говоря об этом, трудно переоценить важность таких документов, как решения ЦК КПСС и Совета Министров СССР «Об усилении борьбы с преступностью» от 23 июля 1966 года и Указ Президиума Верховного Совета СССР «Об усилении ответственности за хулиганство» от 26 июля 1966 года. Конкретные меры, выработанные партией и правительством, с горячим одобрением встречены всем советским народом.
В свете этих документов Ростовским обкомом партии, исполкомом областного Совета депутатов трудящихся был принят ряд постановлений, определены конкретные меры борьбы с проявлением преступности у нас на Дону.
Под руководством партийных и советских органов, опираясь на народные дружины, донская милиция проделала заметную работу по борьбе с преступностью и хулиганством в городах и районах нашей области. Значительно сократилось количество фактов правонарушений, хищений социалистической собственности, спекуляции и особо опасных преступлений, уменьшилось число расхитителей и спекулянтов.
Всему этому способствовала большая разъяснительная и профилактическая работа среди населения. Руководящие работники милиции и других административных органов области, выступая перед населением, в рабочих коллективах, перед тружениками сельского хозяйства с лекциями, докладами и беседами, убедительно разъясняют гражданам сущность и значение решений партии и правительства, знакомят население с государственной политикой в вопросах поддержания правопорядка. Тон в этом важном деле задают коммунисты Управления внутренних дел Ростовского облисполкома.
Работники милиции, суда, прокуратуры стали чаще и плодотворней использовать печать, радио, телевидение для предупредительно-профилактической работы и для пропаганды правовых знаний. Налажен выпуск ежемесячного телевизионного журнала «Человек и закон». В нем ярко и убедительно пропагандируются советские законы, формы и методы сотрудничества милиции и общественности.
Партия и правительство, уделяя повседневное внимание органам советской милиции, требуют от ее работников непрестанного совершенствования своей работы, улучшения профилактики.
Отрадным фактом является то, что за последнее время в ряды донской милиции пришло много замечательных товарищей по партийным и комсомольским путевкам. Хорошим пополнением донской милиции являются демобилизованные воины Советской Армии.
Народ посылает на службу в милицию своих лучших представителей. Утверждается замечательная традиция, когда вопросы о направлении производственников на работу в органы охраны общественного порядка решаются на общих собраниях рабочих коллективов, выдвинутые кандидатуры тщательно и всесторонне обсуждаются. Рабочие дают своим товарищам, направляемым на службу в милицию, наказ — верно и преданно служить интересам партии и народа.
Служба в милиции в современных условиях требует от ее сотрудников не только самоотверженности и отваги, но и глубоких знаний — правовых, педагогических, экономических. Очень важной является задача — обучить молодых сотрудников практической работе, научить правильно и эффективно использовать в борьбе с преступностью предоставленные работникам милиции большие права на основе неукоснительного соблюдения советских законов.
Многие сотрудники милиции Дона сочетают свою нелегкую работу с заочной учебой в школах, средних специальных учебных заведениях и институтах. Это создает предпосылки для повышения уровня всей работы милиции.
Милиционер сегодняшнего дня — это прежде всего высококультурный человек, умелый воспитатель, внимательный к людям, решительный в борьбе с преступниками. Всю свою работу он должен основывать на строжайшем соблюдении законов и уважении прав и достоинства советских людей. Тот, кому доверена борьба с наиболее отвратительными пережитками прошлого, сам должен быть нравственно безупречен, показывать пример высокой организованности и культуры.
Основными требованиями, предъявляемыми к работникам милиции, всегда были и остаются высокий уровень политической сознательности, строжайшее соблюдение законности, моральная чистота, знание своего дела, стремление совершенствовать оперативное мастерство.
Замечательно сказано об этом в специальном приказе, изданном по указанию Ф. Э. Дзержинского в 1922 году:
«Милиционер, поставленный блюсти общественную нравственность, прежде всего должен быть сам безупречным. Понятие и представление о милиционере у населения должно быть связано только с честью, справедливостью, законностью, вежливостью, культурностью и прочими лучшими качествами безупречных людей...»
Активизация борьбы с преступностью вполне закономерно привела к расширению прав милиции, повышению уголовной и административной ответственности за правонарушения.
Это обязывает партийные и советские органы еще больше уделять внимания вопросам укрепления социалистической законности, контролю за строгим соблюдением советских законов.
Партия требует от работников милиции строжайшего соблюдения прав советских граждан, гарантированных Конституцией, ограждения их чести и достоинства от беззакония и произвола.
Много делается и еще больше предстоит сделать для улучшения воспитательной работы среди личного состава донской милиции. В этом огромную роль призваны сыграть партийные организации органов и подразделений милиции.
Борясь за высокую культуру в работе, нельзя мириться даже с отдельными незначительными фактами бюрократизма, бескультурья и равнодушия со стороны сотрудников милиции, а тем более с фактами нарушения служебной дисциплины и социалистической законности.
Неуклонное соблюдение социалистической законности должно стать твердым правилом для каждого сотрудника донской милиции, его священной обязанностью.
Как известно, сила милиции — в ее связи с народом. Тысячи дружинников, внештатных сотрудников, многие трудящиеся помогают милиции в работе по поддержанию образцового общественного порядка в городах и станицах.
Народные дружинники — большая сила, и ее чувствуют на себе нарушители общественного порядка. Уже стало правилом, что там, где появляется человек с красной повязкой на рукаве, хулиганы утихают. Около двух тысяч народных дружин, в рядах которых состоит более ста тысяч дружинников, насчитывается в нашей области. Держать с ними постоянную деловую связь, помогать в организации работы, обучать дружинников правильным действиям в борьбе с нарушителями общественного порядка — самое важное, самое благородное дело милиции.
Сейчас уже можно сказать, что, опираясь на свой многочисленный актив, донская милиция добилась определенных успехов в борьбе с хулиганством. На улицах городов и поселков стало намного спокойней, чем было раньше.
Вместе с тем надо сказать, что борьба с хулиганством, пьянством и тунеядством — не кратковременная кампания, а последовательно проводимая кропотливая и сложная работа. Анализ ее показывает, что нам еще рано почивать на лаврах.
Хулиганы, получая должный отпор со стороны милиции и дружинников в общественных местах, на улицах, переносят свою «деятельность» туда, где для них спокойнее, — во дворы, квартиры. Однако нигде, никого из советских людей мы не должны давать и не дадим в обиду. Пусть «квартирные дебоширы» запомнят, что работники милиции и народные дружинники при поддержке всей общественности будут энергично и строго пресекать действия лиц, отравляющих жизнь семье и соседям, мешающих спокойно отдыхать людям дома.
Важной частью профилактической работы в борьбе с уголовной преступностью и рецидивом является воспитательная работа среди лиц, отбывших наказание за совершенное ранее преступление.
За последнее время у нас в области удалось добиться снижения числа правонарушителей среди несовершеннолетних. Однако они еще не изжиты полностью.
Очень правильно поступают те отделы милиции, которые много внимания уделяют работе по предупреждению правонарушений среди несовершеннолетних.
Но воспитательная работа с подростками намного выиграет, если органам милиции будут больше оказывать помощь общественные организации, комсомол, школьные работники, руководители предприятий и учреждений, где работают родители «трудных» подростков.
Хорошую инициативу в этом отношении проявил Азовский горком КПСС. С некоторых пор здесь стали поручать шефство над трудновоспитуемыми подростками лучшим коммунистам предприятий города. Шефство это индивидуальное, конкретное. В местной типографии отпечатаны специальные книжки-памятки, которые вручаются шефам-коммунистам. В книжке имеются специальные графы для фамилии шефа и подшефного, четко определены обязанности коммуниста-шефа, приводятся советы и пожелания. Такие книжки-памятки имеются у целого ряда коммунистов Азовских заводов кузнечно-прессовых автоматов, кузнечно-прессового оборудования и других предприятий города. Дело, конечно, не в форме, а в содержании. Шефская работа с трудновоспитуемыми подростками в Азове стала за последнее время более предметной и целеустремленной.
Полезным, весьма эффективным делом является организация для трудновоспитуемых ребят спортивно-трудовых и военно-спортивных лагерей. Занятия общественно полезным делом, спортом, общение с людьми труда благотворно влияют на подростков и облагораживают их, отвлекая от бесцельного времяпрепровождения.
Советской милиции доверен один из трудных участков коммунистического строительства. Ее работники отлично сознают всю меру своей ответственности перед народом. В ответ на внимание и заботу партии они стремятся еще лучше выполнять свои обязанности, не щадят не только своих сил, но и самой жизни, преданно стоят на страже советских законов.
Можно было бы привести множество примеров мужества и отваги работников советской милиции, зачастую рискующих жизнью при выполнении своего долга. Познакомившись с очерками настоящей книги, читатель найдет их немало.
Созданная по инициативе Владимира Ильича Ленина на третий день после победы Октября как выразительница «разума и воли, силы и власти огромного большинства народа», наша советская милиция прошла большой и славный путь.
Важнейшими ленинскими принципами в работе милиции являются: руководство ее деятельностью со стороны партийных и советских органов; неразрывная связь с трудящимися; строгое соблюдение социалистической законности.
Коммунистическая партия, Советское правительство проявляют повседневное внимание к милиции, заботятся об ее укреплении, техническом оснащении, улучшении материально-бытовых условий сотрудников.
Все более конкретно и целенаправленно руководят работой административных органов партийные комитеты городов и районов, Советы депутатов трудящихся.
Важным делом донской милиции должно стать стремление по примеру челябинцев повести широкую борьбу за высокую культуру в работе. А это значит, что в ее деятельности не должно быть места грубости, невнимательного отношения к гражданам, бескультурья, даже отдельных случаев нарушения социалистической законности.
Нельзя забывать, что до сих пор, к сожалению, нам еще не удалось побороть безразличие, пассивное отношение некоторых граждан к явным, на глазах у них совершаемым нарушениям общественного порядка и уголовным проявлениям. Здесь надо много поработать, постоянно проводить большую разъяснительную работу, активнее поднимать народных дружинников, внештатных сотрудников милиции, всех трудящихся на борьбу с хулиганством, пьянством, нарушениями общественного порядка и уголовной преступностью.
Под руководством партийных и советских органов работники донской милиции и других административных органов при самой активной поддержке общественности должны приложить все силы к тому, чтобы искоренить преступность и обеспечить образцовый общественный порядок в городах и районах Ростовской области.
* * *
Перед тобой, дорогой читатель, книга, рассказывающая о буднях донской милиции с первых дней ее зарождения и до сегодняшнего дня. И хотя на страницах сборника встречаешься со многими элементами, присущими сугубо приключенческому жанру, — поединок, убийство, ночной поиск милицейского патруля, спасение от смертельной опасности, — в этом сборнике нет нисколько вымысла. Он написан по строгим архивным документам и живым воспоминаниям участников описываемых событий, которые сами по себе представляют немалый интерес для нашего современника. В этом его ценность. Можно не сомневаться, что книга будет с интересом прочитана широким кругом читателей...
Г. АВДИЕНКО
РЕВОЛЮЦИЕЙ ПРИЗВАННЫЕ
У истоков
Один за другим быстро проходят годы. Кажется, совсем недавно я, молодой парень, переступил порог 3-го отделения милиции города Ростова-на-Дону, чтобы начать службу рядовым милиционером. А прошли уже десятилетия, давно уж нет в живых многих из тех, у кого я учился служению Родине, народу, на кого старался хоть немного походить. Они, эти люди беспредельной честности, мужества, безграничной преданности партии, в невероятно трудных условиях создавали ростовскую милицию, закладывали ее традиции, растили замечательные кадры.
Меня, как ветерана органов внутренних дел, часто просит молодежь рассказать о том, как рождалась наша милиция, кто стоял у ее колыбели, просит поделиться воспоминаниями о первых ее героях. Это натолкнуло меня на мысль глубже заняться историей становления ростовской милиции, восстановить ее яркие страницы.
Я изучал архивные материалы, документы, разыскивал людей, участников и очевидцев тех или иных событий. Немаловажную роль сыграло то обстоятельство, что свыше двадцати лет мне довелось проработать в отделе кадров областного управления, перелистать в свое время немало личных дел. Все это, вместе с моими непосредственными наблюдениями, позволило глубже заглянуть в историю создания милиции Ростова и Дона, воспроизвести в памяти первые трудные годы ее существования.
Свои заметки я посвящаю нашей молодежи, новому пополнению, приходящему в славные ряды работников милиции.
У меня в руках декрет, подписанный Владимиром Ильичем Лениным 3 апреля 1919 года, «О советской рабоче-крестьянской милиции». Читаем набранный крупным шрифтом заголовок. А ниже — положение о созданной в дни Октября и хорошо зарекомендовавшей себя в борьбе с вражескими лазутчиками, бандитами, спекулянтами рабочей милиции. Теперь она получала статус вооруженного исполнительного органа Советской власти, вооруженной части особого назначения со всеми вытекающими отсюда правами и обязанностями.
В милиции вводились обязательное обучение военному делу и воинская дисциплина. Народный Комиссариат внутренних дел, в ведении которого она находилась, обязан был постоянно держать в Действующей армии из личного состава милиции треть рядовых работников и пятую часть командного состава. Таким образом, советская милиция стала действующим вооруженным резервом Красной Армии.
На Дону создание милиции проходило в более сложной политической и военной обстановке, чем в центре страны, и несколько позднее. Ведь после Октябрьской революции Юг России стал оплотом контрреволюции, бежавшей сюда с севера. Здесь вынашивались планы удушения молодой Советской республики, отсюда наступали на Москву деникинские полчища.
Но как ни свирепствовали каратели, они были не в силах сломить волю народа, поднявшегося на борьбу за свои права. На Дону, в глубоком тылу белых, разгоралось партизанское и подпольное движение. В нем особо отличились отважные подпольщики А. Е. Васильев (Шмидт), Ф. М. Зявкин, Е. В. Калита, Л. А. Погорелов, С. Т. Иванников и другие, впоследствии видные работники милиции и органов ВЧК — ОГПУ.
8 января 1920 года в результате успешного наступления Первой Конной армии красное знамя вновь и на сей раз окончательно утвердилось над Ростовом. И хотя враг еще находился рядом, в Батайске, обстреливая из орудий город, Военно-революционный комитет незамедлительно приступил к созданию советских органов, ликвидации экономической и хозяйственной разрухи.
То было необычайно трудное время. Застыли в молчании фабрики и заводы, бездействовал транспорт, население бедствовало без топлива, воды, без продуктов питания. Вдобавок белые, покидая Ростов, выпустили из тюрем всех уголовников. В городе начались грабежи, убийства, бандитские налеты.
Для того чтобы обеспечить безопасность граждан и установить порядок в городе, решено было организовать боевые дружины и вооружить рабочих. Ревком объявил вначале трехпроцентную, а затем десятипроцентную мобилизацию наиболее сознательных фабричных и заводских рабочих для пополнения организующейся городской советской милиции, для формирования караульных гарнизонных батальонов.
Вот один из первых документов тех дней. В протоколе заседания ревкома от 4 февраля 1920 года говорится:
«Поручить тов. Баранову Н. Н. вместе с отделом управления Донисполкома приступить к организации милиции, для чего использовать как ядро для кадров членов боевых дружин фабрично-заводских предприятий и районных комендатур».
Через несколько дней в приказе Военно-революционного комитета (№ 22 от 11 февраля 1920 года) сообщалось, что
«вся постоянная формируемая боевая дружина по охране города и боевые дружины комендатур города Ростова-Нахичевани-на-Дону с сего числа переименовываются в советскую народную милицию».
Милиция создавалась не только в Ростове, но и в других городах и сельских районах области по мере освобождения их от белогвардейских банд.
В начале мая 1920 года была организована ростовская окружная милиция. Это было сложное дело. Не хватало кадров, по мобилизации на фронт ушло большинство коммунистов, комсомольцев. Отсутствовал опыт. Но тем не менее партийным и советским органам области удалось подобрать в основном хороший состав милиции. Из тысячи работников ростово-нахичеванской милиции добрая половина была рабочими от станка. Пятую часть составляли фронтовики. Одним из первых начальников управления милиции Донской области стал Федор Петрович Симонов, прибывший из Москвы в Ростов с группой работников.
Одновременно с комплектованием общей и транспортной милиции создавался уголовный розыск. На работу в советскую милицию и уголовный розыск были направлены закаленные в революционных боях коммунисты, испытанные в борьбе за Советскую власть рабочие и крестьяне.
Деятельное участие в создании аппаратов милиции и уголовного розыска Донской области, в налаживании их работы принимали председатель ревкома, член коллегии ВЧК Я. Х. Петерс, уполномоченные Главного управления милиции республики Ф. П. Симонов, И. П. Корчагин, председатель ДонЧК, член коллегии ВЧК В. И. Савинов, член коллегии ДонЧК А. Е. Васильев (Шмидт), рабочий-коммунист П. И. Воробьев и многие другие. Одним из первых начальников отдела уголовного розыска был И. Н. Художников.
К маю 1920 года управление милиции области объединяет ростово-нахичеванскую городскую милицию с восемью районными отделениями и девять окружных отделов: Ростовский (города Нахичевань и Азов), Черкасский (город Новочеркасск), 1-й Донской (станица Константиновская), 2-й Донской (станица Нижне-Чирская), Верхнедонской (станица Вешенская), Сальский (станица Великокняжеская), Усть-Медведицкий (станица Усть-Медведицкая), Хоперский (станица Урюпинская) и Донецкий (город Миллерово).
Несколько позже был создан аппарат промышленной милиции, осуществляющей охрану предприятий города. Кроме того, в Ростове возникли управления железнодорожной милиции и водной милиции.
Не щадя жизни
Весной и летом 1920 года на Дону, как и по всей стране, было крайне напряженное положение. Красная Армия разбила Деникина, но Гражданская война не закончилась. С запада в пределы молодой Советской республики вторглись белополяки и повели широкое наступление против частей Красной Армии. В Крыму активизировался черный барон Врангель.
В начале июля 1920 года на побережье Азовского моря (в районе Ново-Николаевки) высадился десант под командованием полковника белой армии Назарова. И хотя десанту сразу же был нанесен сильный удар у села Федоровки, отдельные его группы через Ростовский и Луганский округа просочились в глубь Донской области и к середине июля собрались в районе 1-го Донского округа.
22 июля десант Назарова появился в 25 верстах восточнее Александровск-Грушевского (город Шахты), двигаясь в направлении на станицу Екатерининскую (Краснодонецкую). На следующий день он занял станицы Нижне-Кундрючинскую, Усть-Быстрянскую, а спустя два дня ворвался в станицу Константиновскую.
Здесь он был встречен частями 2-й Донской и 9-й стрелковой дивизий Красной Армии, конными частями корпуса Жлобы и при активном участии местного гарнизона, коммунистов и рабочих округа в ожесточенном бою разбит.
В ликвидации десанта активное участие приняла милиция 1-го Донского округа и Константиновского участка водной милиции.
Об этом красноречиво свидетельствуют приказы того времени. В приказе начальника Донского окружного управления водной милиции от 13 августа 1920 года говорится:
«Во время налета белогвардейцев на станицу Константиновскую 25 июля 1920 года в числе 2000 человек, при 80 пулеметах, команда милиционеров Константиновского участка во главе с помощником начальника Я. Ростиком, несмотря на свою малочисленность, проявила самоотверженность, мужество при отражении налета, отбив у белых бандитов орудие и три пулемета».
В разгроме белогвардейского десанта отличились многие работники милиции. В их числе начальник политбюро Я. Л. Стрельченко, начальник милиции 1-го Донского округа Квачев, его помощники Приходько и Желудев.
Хотя с десантом и было покончено, положение в области оставалось тревожным. Об этом свидетельствуют оперативные сводки того времени. Крупные банды оперировали не только на окраинах области, но и в окрестностях Ростова и в самом городе.
Вот некоторые документы, характеризующие обстановку того времени.
8 июня 1920 года начальник управления милиции области докладывал заведующему отделом управления Донисполкома:
«В ночь на 7 июня 1920 г. бандой в 20 человек совершен набег на ст. Камышеватскую. При налете бандитами убито 4 милиционера, взят в плен один милиционер, один красноармеец и председатель Камышеватского станичного Совета».
В другом сообщении мы читаем:
«13 сентября 1920 г. около 10 часов вечера в квартиру уполномоченного ДонЧК Богданова Якова Петровича, проживающего по 6-й улице дом № 53, ворвались трое неизвестных с револьверами в руках, убили Богданова и, ранив находившегося в его квартире сотрудника особого отдела ВЧК Будяного Гавриила, скрылись».
Еще одна запись:
«22 сентября 1920 года в час ночи на Софиевской площади в бараках, где расквартирован конный эскадрон Красной Армии, был налет грабителей-бандитов... Завязалась перестрелка, бандиты скрылись в сторону Дона».
Банды терроризировали население, жестоко расправлялись с коммунистами, советскими работниками и теми, кто им помогал. В Ростове и других городах участились случаи грабежей, вооруженных налетов на квартиры граждан. Борьба с бандитизмом становилась первоочередной задачей.
В ноябре 1920 года начальник Донской областной милиции издал приказ, в котором писал:
«В интересах скорейшего искоренения бандитизма как в городе Ростове-Нахичевани, так и округах предлагаю начальникам окротделов и городских районов милиции — всех бандитов, которые при попытке оказать вооруженное сопротивление, дабы избежать задержания, или будучи уже задержанными, пытаются совершить побег и скрыться, расстреливать на месте».
Немного ранее состоялось общее собрание сотрудников ростово-нахичеванской городской милиции, на котором присутствовало около пятисот человек. Собрание обсудило доклад по текущему моменту, сделанный старым коммунистом М. Ф. Дорожкиным. В принятой резолюции его участники заявили о своей готовности защищать интересы пролетариата, стоять на страже революции, точно и неуклонно следить за исполнением всех приказов Советской власти.
Вопрос о жизни и смерти молодого Советского государства решался, таким образом, не только на фронтах Гражданской войны, но и в ожесточенной борьбе с преступным миром, в первую очередь с бандитизмом.
О размахе этой борьбы, которую вели органы ДонЧК, уголовного розыска и милиции Дона, можно судить по заявлению, сделанному заместителем председателя Донского ОГПУ Ф. М. Зявкиным. В газете «Трудовой Дон» за 17 декабря 1922 года он писал:
«В течение первого полугодия 1920 года было раскрыто 15 сильных контрреволюционных организаций».
Особенно неспокойно было в северных округах Дона — Верхнедонском и Донецком. Вот что сообщал в телеграмме от 20 июля начальник Донецкой окружной милиции:
«Конной разведкой вверенной мне милиции удалось выяснить о сделанном набеге бандитов, именовавших себя махновцами, на 4-й милицейский участок силой 60 человек, из них 30 всадников хорошо вооруженных, при одном пулемете. Арестовав начальника участковой милиции тов. Остапенко и уполномоченного по продразверстке тов. Михеева, разрушив участковую милицию, ушли в Харьковскую губернию».
А через день он же доносил
«о наличии в первом районе Средненаголинской волости вооруженных бандитов в количестве 12 человек, которые, предварительно ограбив и связав нескольких ответственных работников, забрали их с собой и направились, к реке Нагольной и Волошино».
Далее он докладывал о потере двоих милиционеров, убитых в стычке с бандитами, и о том, что работники милиции вынуждены были отступить до поселка Греково в направлении Миллерово.
В середине декабря 1920 года в слободе Ефремово-Степановской вспыхнуло эсеровское восстание. Спустя несколько дней оно перекинулось в слободы Позднеевку и Ольховку. Как выяснилось позднее, организатором его явился скрывавшийся от Советской власти полковник белой армии Аржеусов-Смелов. С помощью близких людей ему удалось сколотить более чем двухтысячный отряд при двух орудиях и десяти пулеметах. Один из сподвижников Аржеусова эсер Е. Д. Гученко объявил себя ни мало, ни много «председателем временного правительства округа».
Восставшие контрреволюционеры напали на продармейцев, зверски расправились с ними. Затем двинулись в соседние селения «поднимать народ». Но народ поднялся против них самих, помог воинским частям Красной Армии и отрядам милиции ликвидировать мятеж. Вожаки его были схвачены и предстали перед судом.
В борьбе с бандитами смертью храбрых пали десятки работников милиции Донецкого округа. В их числе начальники 2, 8 и 9-го участков милиции — Сидоров, Шевцов, Овсентьев, работник уголовного розыска Сухоносов и многие другие.
Один за другим на стол ложатся архивные документы тех далеких лет, вспоминаются рассказы ветеранов, и перед взором встают окруженные ореолом романтики картины прошлого. Страна, напрягая до предела усилия, отбивается от многочисленных врагов. В тылу поднимают голову недобитые белогвардейцы, бандиты, уголовники. Они норовят изнутри свалить республику, уничтожить завоевания Октября. Против них встает почти безоружная, голодная народная милиция. Страна рада была бы дать ей оружие, одежду, продовольствие, но их не хватало и там, на фронте.
В армию ушли лучшие кадры партии, способные и умелые политработники. А они ведь нужны были и здесь, в тылу, чтобы сцементировать милицейские ряды, внести организованность, железный порядок. Начальник Донской областной милиции, характеризуя ее состояние к концу Гражданской войны, писал, что до 75 процентов милиционеров — люди больные (здоровые были на фронте), чаще всего без одежды и обуви, а иногда без оружия.
В их рядах очень мало коммунистов со стажем, большинство членов партии не имеет закалки. И тем не менее уже с первых дней своего существования милиция зарекомендовала себя как грозная сила в борьбе с бандитизмом, прослыла надежной защитницей трудящихся.
Работники милиции, часто рискуя жизнью, вступали в смертельные схватки. И надо было видеть, как горячо благодарило их население, которому они возвращали награбленное бандитами имущество.
Бандиты засылали в милицию своих лазутчиков, угрожали — и часто не только на словах — жестокой расправой. Но это были безнадежные попытки. Кровью лучших представителей — говорится в одном из документов тех дней — отмечено участие милиции в становлении Советской власти на Дону.
Вот перед нами скупые материалы, повествующие о самоотверженной работе начальника верхнедонской окружной милиции Ивана Николаевича Воронина. Это был поистине неутомимый человек. Не зная сна и отдыха, он гонялся по округе за бандитами, вылавливая дезертиров, организовывал охрану ссыпных пунктов и заготовительных контор.
В 1921 году Иван Николаевич впервые получил отпуск. И в первый же день отдыха... сел на коня, чтобы во главе отряда произвести облавы на преступников.
Коммунист с 1917 года, Воронин прошел большую жизненную школу. За революционную деятельность в Луганске его арестовывали царские власти, а позже немецкие оккупанты. Бежав на Дон, он сражался здесь против белых.
С первых дней освобождения Дона от белогвардейских полчищ в 1920 году Воронин — сотрудник Донской чрезвычайной комиссии. Затем в мае 1920 года его направляют в Верхнедонской округ, Донской области, на должность начальника политбюро округа. Летом того же года его назначают начальником Верхнедонской окружной милиции, а по совместительству — командиром сводного отряда по борьбе с бандитизмом.
Бережно разворачиваем характеристику, выданную И. Н. Воронину в октябре 1921 года. Читаем в ней:
«В округе с мая 1920 года в должности заведующего политбюро и начальника окружной милиции... Был членом ревкома, а после его реорганизации избран членом окрисполкома. За это время проявил себя как неутомимый работник, опытный организатор.
В короткое время при скудных средствах, вооружении и снаряжении, при недостатке работников в округе сумел быстро сколотить боевой аппарат окрмилиции.
Непрерывно вел борьбу против бандитизма, лично руководил боевыми действиями. Деятельное участие принимал в уничтожении банды Махно и в ликвидации ноябрьского 1920 года выступления в Бугучарском уезде.
Вместе с этим уничтожил ряд местных шаек, и в апреле 1921 года под его личным руководством была разбита и уничтожена банда восставшего комэскадрона Фомина.
Все это время окружная милиция, руководимая опытной рукой Воронина, показывала образцы мужества и преданности Советской власти. Имя Воронина известно всем бандитам, и главари шаек не раз пытались погубить нашего товарища.
С политической стороны Воронин проявил себя как подлинный представитель революционного пролетариата, глубоко преданный идеям коммунизма.
Председатель окрисполкома У ш а к о в.
Заведующий отделом управления Л е н с к и й».
А вот другой документ — наградной лист на И. Н. Воронина от 3 сентября 1921 года. В нем рассказывается о некоторых боевых эпизодах тех дней.
В разгар лета 1920 года в округе объявилась хорошо вооруженная банда под командованием Поздняка. Она грабила крестьян, жестоко расправлялась с советскими активистами. Воронин собрал все наличные силы милиции и выступил навстречу бандитам. Те уклонились от боя и попытались скрыться. Милиционеры по пятам преследовали бандитов. Девять дней и ночей продолжалась погоня. На десятый банда была настигнута в хуторе Богомоловском.
Перекрыв выход из хутора, милиционеры вынудили бандитов принять бой. Зная о неминуемом возмездии, преступники дрались с отчаянностью смертников. Шестнадцать их было убито на месте, в том числе и Поздняк, девять взято в плен.
В другой раз под селом Херсонское отряд милиции, возглавляемый Ворониным, был окружен бандой Фомина, превосходившей вдвое по численности. Кое-кто было дрогнул, стал искать убежища, но командир спас положение. Увлекая своим примером бойцов, он первым бросился на врага. После короткого, но жесткого боя банда была обращена в бегство.
Так день за днем, месяц за месяцем. Уже частью разбиты, частью рассеяны банды Фомина, Мелехова, Шибалка. А в округе объявляются новые шайки. Значит, вновь на коня, вновь многодневная погоня, ожесточенные схватки.
Впоследствии еще многие годы жизнь Воронина была связана с милицией.
В 1927 году его наградили грамотой, серебряными часами и почетным свидетельством, в 1931 — пистолетом и шашкой с отделкой из кавказского серебра. Спустя год премировали золотыми часами.
Большой опыт накопил Иван Николаевич за годы службы в милиции. И этот опыт он щедро, до конца дней своих, передавал молодым работникам, воспитывал у них высокие патриотические чувства, глубокую революционную сознательность.
В 1937 году он по состоянию здоровья вышел на пенсию, а спустя три года товарищи проводили его в последний путь.
В борьбе с контрреволюцией
Разгромив белогвардейцев и иностранных интервентов, страна получила возможность взяться за восстановление вконец подорванного народного хозяйства. Но осуществить это было нелегко. В центральных районах и на Юге республики по-прежнему шла борьба с многочисленными белыми бандами. На Дону благодаря самоотверженной работе милиции были ликвидированы крупные банды есаула Попова, Свеколкина, Назарова, Колесникова, Туроверова и других. Но вместо них появлялись новые, нередко перекочевавшие из других районов страны.
В мае — октябре 1921 года с Кубано-Черноморья, из областей Украины, граничащих с Донской областью, совершали набеги крупные уголовно-политические банды, которые, как свидетельствует газета «Трудовой Дон» от 28 октября 1921 года, разрушали и сжигали ссыпные пункты и вагоны, подготовленные под маршруты с хлебом, грабили крестьян, громили коммуны, не оставляли там в живых даже грудных детей.
Так, в мае в районе Ильинской и Глебовской волостей, Ростовского округа (ныне Кущевский район, Краснодарского края), появилась банда численностью до двухсот человек. Она имела целью напасть на штаб 8-го района ростовской окружной милиции, расположившийся в селе Ильинке, и разгромить его. Однако замысел не удался. Сотрудники милиции во главе со своим начальником К. Шевелой проявили бдительность, заблаговременно узнали о приближении бандитов. Объединившись с красноармейским рабочим батальоном, находившимся в совхозе № 7, они выступили навстречу банде.
Враг превосходил отряд по численности и вооружению. Однако в завязавшемся бою милиционеры и красноармейцы не дрогнули, дрались до последнего. Особую самоотверженность проявили милиционеры Иван Маркитанов, Николай Самарский и многие другие. Пять красноармейцев и милиционер Семен Веремеев пали смертью храбрых.
В помощь отряду подоспело подкрепление, направленное Ростовским окружным военкоматом. Совместными усилиями банда была уничтожена.
В конце сентября 1921 года в районе Несветаевской волости, Ростовского округа, объявилась банда в 80 всадников с двумя пулеметами. Она вступила в перестрелку с милицейской разведкой, затем в районе Генеральской волости напала на отряд по борьбе с бандитизмом. Восемь наших бойцов пали смертью храбрых. Преследуемая отрядом банда ушла за пределы Донской области.
Еще более крупная банда, до пятисот человек, возглавляемая кубанским есаулом Дубиной, вторглась на Дон в октябре 1921 года. Она имела свыше пятидесяти тачанок с пулеметами, два автомобиля и бомбомет. Совершив нападение на село Ильинку, учинила там грабежи, убила нескольких советских работников, в их числе секретаря ильинской партийной ячейки Л. А. Кузыкина.
На ликвидацию банды в район ее действий были брошены кавалерийский полк особой бригады Первой Конной армии, отряд ростовской окружной милиции. После нескольких дней преследования банда была окружена и уничтожена.
В каких условиях приходилось действовать работникам розыска, видно из некоторых документов того времени. Вот, например, рапорт начальника уголовно-следственного стола Темерницкого района Ростова В. А. Солянова:
«...Агенты (оперативные работники. — Г. А.) вверенного мне уголовно-следственного стола почти все разуты и раздеты, не имеют необходимого оружия с надлежащим к нему количеством патронов и добыть все это почти не представляется возможным. Очень часто на организуемые облавы на подозрительных лиц агенты, работая не за страх, а за совесть, отправляются с палками в руках... В распоряжении уголовно-следственного отдела нет ни средств передвижения на случай экстренного вызова, ни денежных сумм на расходы. Работая почти по 18 часов в сутки, сотрудники не имеют хорошего пищевого довольствия, получая один фунт хлеба на самого себя и мизерный продовольственный паек, определяющийся в золотниках».
В конце февраля на Дону объявилась банда Маслакова, насчитывавшая 2 тысячи сабель. 1-й Донской округ (с центром в Константиновской), где она разбойничала, был объявлен на осадном положении. Созданный окружной революционный комитет обратился к населению с воззванием:
«Граждане и товарищи красноармейцы, вернувшиеся в долгосрочный отпуск!
Трудящиеся России приступили к восстановлению разрушенного народного хозяйства. Миллионы мозолистых рук, сжимая молоты и сохи, напрягая истомленные силы, стараются вывести дорогую для трудящихся масс республику из рук голода и холода. Но черная контрреволюция, потерпевшая поражение в открытых боях, старается всеми силами помешать трудящимся закрепить завоевания Октябрьской революции, она ставит свою последнюю ставку на бандитизм и анархию...
Появившийся в 1-м Донском округе бандит Маслаков, изменник и предатель революции, вечно пьяный и привыкший заниматься грабежами с шайкой, подобной себе, руководимый контрреволюцией, старается подорвать весеннюю посевную кампанию в округе...
Военно-революционный комитет 1-го Донского округа обращается к честным и сознательным труженикам и товарищам красноармейцам как несущим службу, а также вернувшимся к родным очагам и преданным делу революции с призывом помочь ликвидировать появившуюся в округе банду...»
Трудовой народ горячо отозвался на воззвание. Против бандитов вместе с частями Красной Армии, работниками милиции поднялись крестьяне. Обложенная со всех сторон, банда неистово металась по округу, вымещая дикую злобу на безвинных жителях.
21 февраля 1921 года часть банды Маслакова численностью около трехсот сабель с тринадцатью пулеметами появилась в районе станиц Мелиховской, Бессергеневской, Заплавской.
Навстречу этой банде выступили под командованием своего начальника, двадцатилетнего коммуниста Георгия Федоровича Кузнецова, работники милиции станицы Бессергеневской и отряд продработников.
Но силы были неравны. В жестоком бою с бандой маслаковцев Г. Ф. Кузнецов и его товарищи — работники милиции Ф. И. Поляков, Г. И. Ильянцук, а также продработники И. Ф. Блинов, И. Ф. Вопленко и другие (всего 13 человек) — пали смертью храбрых.
Женщину — сотрудницу хлебоприемного пункта А. С. Мазину — бандиты повесили.
Но и сами они не ушли от возмездия.
Переправившись через Дон, Маслаков пытался было ринуться на Кубань, уйти от преследования. Но на его пути встали части Красной Армии, а также четыре батальона кубано-черноморской и два батальона ставропольской милиции. В жестокой кровопролитной схватке они не дали уйти банде, оттеснили ее в сальские степи и там добили.
В конце апреля военное положение было объявлено в Верхнедонском округе (станица Вешенская). Туда, на борьбу с бандитизмом, были направлены основные силы донской милиции.
Одной из крупных была банда, именовавшаяся «Второй повстанческой волной Юга России». Ее возглавляли царский генерал князь Ухтомский и полковник Назаров. Штаб находился в гирлах реки Дона, у станицы Елизаветинской. После ряда столкновений бандитов окружили в камышах и уничтожили.
В степях области свирепствовали многочисленные шайки сподвижников Махно, наведывались банды из-под Царицына, с Кубани. Требовались решительные меры для искоренения бандитизма. Меры эти наметила областная партийная конференция, которая состоялась в Ростове в августе 1921 года. В своем постановлении она записала:
«1. Признать задачу борьбы с бандитизмом одной из ударных задач момента.
2. Признать настоятельно необходимым и возложить на все местные партийные и советские органы области энергичное участие в работе военных совещаний по борьбе с бандитизмом.
3. Поручить Донкому в случае необходимости мобилизовать для борьбы с бандитизмом необходимое количество ответственных коммунистов.
4. Обязать все местные партийные организации в деле повседневной борьбы с бандитизмом правильно сочетать военные и мирные способы.
5. Все местные органы должны обратить сугубое внимание на то, чтобы всей своей работой создавать в хуторах и селах среди местного населения опору в борьбе с бандитизмом (сплочением беднейших и середняцких элементов), создавать отряды особого назначения, привлекать местное население к осведомлению разведки и прочее».
Конференция обратила внимание также на необходимость усиления борьбы со спекулянтами, взяточниками, растратчиками, различными уголовными элементами.
Люди высокого долга
По решению партийных и советских органов из аппарата ДонЧК в уголовный розыск в целях его укрепления была переведена группа опытных работников. Очень много сделал для повышения боевитости уголовного розыска его начальник И. Н. Художников.
О себе И. Н. Художников в свое время писал:
«Родился 8 сентября 1890 г. в городе Луганске. Отец мой с детства работал по найму токарем и слесарем на Путиловском и Сулинском заводах. В 1907 году он умер. Я остался один работник в семье, состоявшей из пяти человек. По окончании четырехклассной школы в 1905 году поступил учеником на завод...»
На Луганском паровозостроительном заводе, принадлежащем бельгийскому богачу Гартману, юноша получил революционное воспитание. На заводе в то время работали такие видные большевики, как К. Е. Ворошилов, А. Я. Пархоменко и другие. К ним тянулись молодые рабочие, бок о бок с ними получали боевую закалку.
1 мая 1917 года И. Н. Художникова приняли в члены большевистской партии. Одним из тех, кто рекомендовал его, был Александр Яковлевич Пархоменко.
До февраля 1919 года Иван Никитович работал на заводе, а затем был направлен городским партийным комитетом в деревню для организации комитетов крестьянской бедноты. Выполнив задание, вернулся в город.
Когда Первая Конная в январе 1920 года освободила Ростов, И. Н. Художникову, находившемуся в армии, предложили возглавить уголовно-розыскной подотдел ревкома Ростова и Нахичевани, а спустя несколько месяцев — Ростовский окружной уголовный розыск.
На этом посту с большой силой проявились его незаурядные способности, организаторский талант. Он никогда не считался ни со временем, ни с отдыхом, не раз рисковал жизнью. И своей кипучей энергией заражал окружающих.
Неприглядная картина предстала перед Иваном Никитовичем, когда он пришел в Донской областной уголовный розыск, в котором перед ним уже сменилось четыре человека. Вот что писал И. Н. Художников 20 сентября в рапорте на имя заведующего отделом управления Донисполкома:
«Подбор сотрудников отдела уголовного розыска не соответствует своему назначению, за исключением некоторых товарищей. Есть люди, подрывающие авторитет уголовного розыска своим систематическим пьянством и взяточничеством (есть факты в следственной части угро...).
Отдел уголовного розыска не пользуется авторитетом среди масс. До моего прихода были случаи дезертирства агентов (оперативных работников) в количестве шести человек».
При содействии направленных в помощь опытных коммунистов П. И. Михайлова, И. П. Мачулина и других Художников проделал большую организаторскую и воспитательную работу. Первое обязательное условие, которое он ставил перед аппаратом уголовного розыска, — это кристальная чистота каждого работника, беззаветная преданность делу, готовность не жалеть сил, а в случае необходимости и жизни, чтобы защитить советских граждан, оградить их от бесчинств преступников.
Весьма существенно помогла ему наладившаяся тесная связь уголовного розыска с Донской чрезвычайной комиссией. Совместно они стали наносить более ощутимые удары по бандитам и уголовникам.
Начальник розыска, его помощник П. И. Михайлов наладили учебу аппарата, передавали работникам свой опыт борьбы с бандитами, спекулянтами, уголовниками, приобретенный за время службы в ДонЧК. Нередко они лично руководили операциями по задержанию опасных вооруженных преступников.
В конце сентября 1921 года И. Н. Художников докладывал начальнику Донской областной советской милиции:
«По делу таинственного убийства кондуктора трамвая в ночь с 26 на 27 сентября 1921 г. Сташенко А. Я. в доме № 29 по 2-й Федоровской улице в городе Нахичевани-на-Дону работал тов. Михайлов П. И., который путем опытной розыскной работы и умело добытых следственных материалов указанное преступление раскрыл.
При содействии работников ОУР тов. Щербакова Александра виновные задержаны и переданы суду...»
И далее он пишет:
«В тяжелое время борьбы с уголовной преступностью уголовный розыск ставит своей задачей безусловную ликвидацию преступлений, проявляет в последнее время максимум энергии, физических сил, чтобы тем самым дать спокойную жизнь гражданам города Ростова-на-Дону и области.
Имеющиеся знания сыска и желание работать добросовестно несем на алтарь республики, не считаясь ни со временем, ни с тяжелыми условиями жизни, в которых в данное время находятся сотрудники вверенного мне Донугро, а посему, донося о вышеизложенном, по долгу службы и для пользы дела ходатайствую об объявлении в приказе Донской областной милиции (П. Михайлову и А. Щербакову. — Г. А.) благодарности и выдаче поощрения за ревностную работу».
Сам И. Н. Художников также подавал пример самоотверженности в борьбе с преступниками, лично руководил оперативными группами по задержанию особо опасных лиц.
Тогда же начальник областной милиции, отмечая первые положительные успехи угрозыска, писал в своем приказе:
«Наблюдая за деятельностью уголовного розыска Доноблмилиции за истекший месяц, считаю необходимым отметить заметное оживление оперативной части. Начальнику отдела тов. Художникову и его помощнику по наружной части тов. Михайлову приказываю выделить по одному костюму и пальто».
В один из дней осени 1921 года в угрозыск сообщили о дерзком нападении грабителей на магазин по улице Большой Садовой (ныне Энгельса), в доме № 49. Ворвавшись в помещение и угрожая оружием, бандиты захватили выручку, учинили подлинный разгром в поисках наиболее ценных вещей. Но кто-то из работников магазина, рискуя жизнью, сумел известить о том милицию.
Немедленно на место происшествия выехала группа работников угрозыска во главе с И. Н. Художниковым. Бандиты еще не успели скрыться, как магазин был окружен. Завязалась перестрелка, в которой вскоре были ранены двое работников милиции: Гайдин — в руку и Юманов — в ногу. Положение осложнялось тем, что смертельной опасности подвергались не только работники угрозыска, но и случайные прохожие. И Художников принимает решение. Вместе с милиционером он обошел магазин и внезапно ворвался в него через заднюю дверь. Один из бандитов направил на И. Н. Художникова наган, но выстрелить не успел. Пуля милиционера сразила его наповал. Еще один бандит был убит, когда пытался бежать.
Решительные действия уголовного розыска в борьбе с преступниками укрепляли его авторитет среди населения Ростова. С благодарностью говорили жители о мужестве, отваге его работников.
Одним из мероприятий, направленных на повышение активности уголовного розыска, было выделение его из состава областной милиции в самостоятельное управление и подчинение непосредственно отделу управления Донисполкома.
Начальник донской областной и ростово-нахичеванской милиции в связи с этим событием 2 мая 1922 года издал приказ, в котором говорилось:
«Расставаясь с работниками уголовного розыска, считаю своим служебным долгом отметить ту колоссальную по своей важности и результатам работу отдела, каковая проделана за последние полгода под непосредственным руководством начальника отдела тов. Художникова.
Крутыми и решительными мерами тов. Художникова и его достойного помощника тов. Михайлова, при активной поддержке ДонОГПУ уголовный бандитизм, особенно в городах Ростове-на-Дону и Нахичевани-на-Дону и Темернике сведен почти на нет. Благодаря умелым и смелым действиям активных работников отдела около 200 крупных бандитов переданы в руки правосудия и понесли заслуженную кару...
В особенную заслугу тов. Художникова ставлю его постоянное стремление контактной работы с наружной милицией. От души желаю, чтобы и в будущей своей деятельности тов. Художников всегда поддерживал дружное сотрудничество с наружной милицией Дона, в рядах которой уголовный розыск так долго проработал.
Сохранение революционного порядка и защита трудящихся Дона — наша общая и конечная цель, а поэтому в достижении этой почетной задачи мы не должны расходиться, взаимная помощь и поддержка должны быть главными условиями нашей совместной работы. Тов. Художникову и тов. Михайлову и всем сознательно относившимся работникам отдела уголовного розыска от имени донской милиции приношу товарищескую благодарность и желаю успеха в их будущей работе».
В конце зимы — начале весны 1922 года в городе объявилась банда, возглавляемая неким Василием Говоровым, по кличке Котелок. Действовала она не только в Ростове, но и в Новочеркасске. За короткий срок совершила свыше двадцати вооруженных грабежей и зверских убийств. Своим жертвам бандиты выкалывали глаза, наносили увечья. Напавших на их след работника угрозыска Е. П. Цапова и одного сотрудника милиции они подвергли мучительной смерти.
Много бессонных ночей провел И. Н. Художников со своими помощниками, выслеживая банду. Большое умение потребовалось, чтобы учесть все обстоятельства и безошибочно спланировать операцию по ее ликвидации.
И вот настал решительный час. Окружена «малина» в Новочеркасске, где пировала банда после очередного налета. Но врасплох ее застать не удалось. Почти полсуток длилась перестрелка. Чувствуя неизбежную расплату за кровавые злодеяния, бандиты отчаянно отбивались. Но участь их была предрешена. Все те, кто остался в живых, попали в руки правосудия. Главарь банды В. И. Говоров и шесть его соучастников были приговорены ревтрибуналом к расстрелу.
По этому поводу в своем приказе от 30 мая 1922 года И. Н. Художников писал:
«...За умелые действия с большим риском для жизни, проявленные при двенадцатичасовой осаде бандитского очага в городе Новочеркасске, и за поимку известного грабителя и убийцы Василия Говорова по кличке Котелок, а также ликвидацию его шайки помощник начальника по наружно-оперативной части Доноблугрозыска тов. Михайлов Петр Ильич как руководитель операции, а также сотрудники ОУР Баранов Федор, Калмыков Федор, Щербаков Александр и Воротников Павел награждаются премиями из фонда премирования Доноблугрозыска: первый — 10 миллионами рублей, а остальные — по 5 миллионов рублей каждому с объявлением им от лица службы благодарности».
А вот еще одно дело, потребовавшее большого мужества, отваги, чекистской проницательности и умения.
13 ноября 1922 года был ограблен магазин общества «Рус», находившийся на углу Таганрогского (ныне Буденновского) проспекта и улицы Дмитриевской (ныне Шаумяна). Из подвала соседнего дома грабители прорыли шестидесятиметровый подземный ход. Чтобы не привлечь ничьего внимания, вырытую землю ночами в мешках вывозили на подводах. Пробравшись в магазин, они очистили все полки и склад. Погрузили товары на автомашину и вывезли их в неизвестном направлении...
Предпринятые меры по розыску грабителей успеха не принесли. Казалось, они исчезли бесследно.
Спустя несколько дней начальник милиции села Чалтырь сообщил о том, что в трех километрах от села Большие Салы совершено зверское убийство девяти человек. Туда немедленно выехала группа работников угрозыска.
Страшную картину увидели они. В двухстах метрах от дороги, ведущей в село Генеральское, на пахоте лежало несколько трупов мужчин, мальчика, а поодаль — женщины с удушенным младенцем. Все они, жители села Генеральское, возвращались домой из Ростова.
Вскоре подоспело новое известие: в Батайской трудовой артели убито несколько человек и похищено 386 пудов пшеницы.
Сопоставление обстоятельств преступлений наводило на мысль, что здесь действовал один и тот же изворотливый садистски жестокий враг.
Так оно и оказалось. День за днем выслеживали банду работники угрозыска. Четверо из них погибло на станции Степная в перестрелке, но на их место встали другие, продолжая затягивать петлю вокруг преступников.
Выяснилось, что в Ростове, Батайске, селе Койсуге и других населенных пунктах Ростовского округа действует несколько шаек: «Степные дьяволы», возглавляемые садистом Василием Бессмертным, «Червонные тузы» и другие.
Бандиты наводили ужас на местных жителей, терроризировали их. В район, где они скрывались после набегов, был направлен специальный отряд донской милиции. Он состоял из работников уголовного розыска, конных и пеших милиционеров. Руководил отрядом И. Н. Художников.
От граждан ему стали известны некоторые притоны бандитов. Но далеко не все. Действовать приходилось с осторожностью и изобретательностью. Не смерть страшила работников милиции, хотя она все время ходила рядом. Гораздо страшнее было сорвать операцию, дать возможность бандитам скрыться и вновь продолжать свои злодеяния.
Операция прошла успешно. Отрядом милиции была схвачена часть отъявленных бандитов из шаек Бессмертного, оперировавших в районе Батайска, Койсуга, Кущевки и Степной. Было арестовано 20 скупщиков краденого и укрывателей преступников.
6 декабря был задержан помощник Бессмертного Степан Железняк, а спустя два дня арестовали крупных бандитов — Чеботарева (Дикарь), Потия (Ленчевский), Евтушенко (Шинкарь) и других. И хотя в то время не удалось полностью ликвидировать банду Бессмертного и схватить самого вожака, ее активность явно пошла на убыль. Окончательно банда была уничтожена несколько позднее.
Донисполком высоко оценил деятельность угрозыска. В приказе отдела управления исполкома тов. Художникову и его помощнику тов. Михайлову «за успешную борьбу с преступным элементом и умелую постановку розыскного дела» была объявлена благодарность
[1].
Под пулями бандитов
В конце 1922 и начале 1923 года в уголовном розыске была проведена большая работа по чистке и доукомплектованию аппарата. Преследовала она цель укрепления органов милиции, дальнейшего повышения их боевитости.
Работа эта проводилась комиссией в составе И. Н. Художникова, А. Е. Васильева, Г. В. Черепахина, С. Ф. Васильченко и других испытанных большевиков. В результате чистки те из работников, которые хотя бы в чем-то себя скомпрометировали, были уволены из Донугро. Им на смену по путевкам партийных органов пришли коммунисты.
Как исключение принимали на работу в угрозыск и беспартийных. Они должны были представить рекомендации двух коммунистов.
Розыскной аппарат пополнился людьми, преданными революции, готовыми отдать ей все свои силы и жизнь. Но без сколько-нибудь достаточного опыта. Его надлежало приобретать в ходе самой работы, в повседневной жизни. Неудивительно поэтому, что процент раскрываемости преступлений на первых порах был невысок. Другими словами, свыше половины преступников безнаказанно уходило от справедливого возмездия.
Надо было поднимать на укрепление порядка всю общественность.
Донисполком в январе 1923 года объявил месячник борьбы с уголовным бандитизмом. В решении по этому поводу говорилось: