заключить выгодный договор с аутсайдером. В тех случаях, когда интересам
другого участника не угрожает никакой существенной опасности, согласие на
такое изменение даётся легко. В других случаях участник соглашения может
пойти на некоторое сокращение предоставленной ему территории или его
промышленной деятельности при условии предоставления ему равноценных уступок
на какой-либо другой территории или в другой отрасли промышленности.
Дополнительное соглашение о патентах и процессах производства является
удобным способом признания необходимости для двух больших концернов
договориться с другими концернами, сильными в каком-либо ограниченном
секторе крупной отрасли промышленности. Так, например, \"Дюпон\" и ИКИ
согласились разделить между собой рынки сбыта почти для всех своих хими-
37
ческих продуктов. В производстве взрывчатых веществ в Южной Америке их
интересы должны были быть согласованы с интересами акционерного общества
\"Динамит\" (\"Dynamit\") (немецкого) и фирм \"Атлас\" и \"Геркулес\" (\"Atlas Powder
Co\" and \"Hercules Powder Co\") (американских) Такие проблемы разрешаются
новыми соглашениями с участием дополнительных концернов, причём специальные
рынки делятся не между двумя концернами, а между тремя или четырьмя.
Отрасли, охваченные такими специальными соглашениями, исключаются, конечно,
из более широких соглашений.
Развитая сеть переплетающихся соглашений о патентах и процессах
производства неизбежно требует молчаливого, если не ясно высказанного
признания каждой фирмой ряда соглашений, в которых эта фирма не участвует.
Заключая соглашение с концерном \"Дюпон\", фирма \"Империал Кемикал
Индастрис\" должна (ввести в это соглашение ограничения, соответственно
признающие и охраняющие её обязательства по отношению к концернам \"И. Г.
Фарбен\" (\"I. G. Farbenindustrie)1 и \"Сольвей\" (\"Solvay Company\") В свою
очередь \"Дю-
1 (Германский концерн красочной промышленности \"И Г Фарбениндустри\"
(\"I. G. Farbenindustrie\") являлся ведущим объединением германской
промышленности Был создан в 1925 г. путем слияния восьми предприятий
красочной промышленности, которые прекратили своё существование как
самостоятельные фирмы.
Вскоре деятельность \"И. Г. Фарбен\" вышла за рамки учредительского
соглашения, и концерн стал охватывать постепенно все отрасли химической
промышленности Германии Перед второй мировой войной до трёх четвертей
германского химического производства находилось под его контролем Это были
отрасли, изготовляющие синтетический каучук \"буна\", анилиновые краски,
синтетический азот, синтетический бензин, фармацевтические препараты,
металлический магний, искусственное волокно, наконец, взрывчатые материалы и
отравляющие вещества.
Концерн владел собственными копями каменного угля и бурого угля
(лигнита), имел свои предприятия по производству целлюлозы, как исходного
материала для выработки искусственного волокна, а также заводы
электрохимической промышленности.
Капитал концерна (акционерный) составлял 731 млн. марок, а на его
предприятиях на 1 января 1939 г. было занято 218 тыс. человек. Председателем
\"И. Г. Фарбен\" в течение
38
долгого времени был Бош, затем стал Шмитц, член совета \"Дейче Банк\".
\"И. Г. Фарбен\" имел связи и интересы в США, Англии, Франции, Швейцарии,
Испании, Норвегии
\"И. Г. Фарбениндустри\" играл крупнейшую роль в захвате власти
гитлеровской кликой и подготовке захватнических войн гитлеровской Германии.
В первый период войны \"И. Г. Фарбениндустри\" захватил господство почти над
всей химической промышленностью Западной Европы. По данным отчёта генерала
Эйзенхауэра, активы \"И. Г Фарбениндустри\" достигли огромной суммы в 6 млрд.
долларов. Концерн в той или иной форме обладал финансовым контролем над 613
компаниями и являлся участником более 2 000 картельных соглашений, в том
числе ряда международных картельных соглашений с английскими и американскими
химическими и нефтяными трестами. (Ред.)
пон\", имея дело с другими химическими фирмами, тоже должен избегать
обязательств, не совместимых с его обязательствами но отношению к \"Империал
Кемикал Индастрис\", а \"Империал Кемикал Индастрдос\" должен соблюдать
ограничения, содержащиеся в его договоре с концерном \"Дюпон\". По мере
заключения дополнительных соглашений \"Империал Кемикал Индастрис\" и \"Дюпон\"
всё более контролируются договорами, в которых они не участвуют, а \"И. Г.
Фарбен\", \"Сольвей\" и другие химические фирмы во всём мире вынуждены в
соответствии со своими различными договорами всё больше считаться с
условиями договора, заключённого между \"Дюпон\" и ИКИ. Допустим, например,
что ИКИ предоставил одной из фирм концерна \"И. Г. Фарбен\" информацию,
полученную от \"Дюпон\" с условием, что эта информация не будет применяться на
территориях или в отраслях промышленности, где \"Дюпон\" имеет исключительные
права согласно его договору с ИКИ. В таком случае применение фирмой \"И. Г.
Фарбен\" способа производства, связанного с использованием этой информации,
автоматически обязывает концерн \"И. Г. Фарбен\" не допускать, чтобы
означенная фирма его концерна конкурировала на территориях \"Дюпон\". Концерн
\"И. Г. Фарбен\" должен или запретить этой фирме передавать информацию другим
участникам организации \"И. Г Фарбен\", или же распорядиться, чтобы даже те из
них, которые не участвуют в договоре с ИКИ, избе-
39
гали конкуренции на территории концерна \"Дюпон\" при продаже любой
продукции, изготовленной при помощи этого процесса производства. При наличии
целого ряда таких взаимосвязанных предприятий, овладевающих всё более
обширными разделами технологии химической промышленности, для всякой
химической фирмы неизбежно становится все труднее проводить независимую
торговую политику, не рискуя при этом потерять связи и информацию, слишком
ценные для неё, чтобы она могла добровольно отказаться от них.
Значение отдельных соглашений о патентах и способах производства
возрастает вследствие их связи с другими аналогичными соглашениями. Поэтому
полную картину контроля данной отрасли промышленности с помощью патентных
лицензий можно установить только путём ознакомления со всей сетью этого
контроля, а не путём рассмотрения отдельных патентных лицензий. Можно с
одинаковым успехом ограничить конкуренцию посредством ряда взаимосвязанных,
сравнительно узких соглашений и посредством одного или двух широких
соглашений. На практике отрасли промышленности, картелируемые с помощью
патентов, обычно бывают связаны несколькими широкими соглашениями двух
крупных концернов, причём каждое такое соглашение охватывает в основном всю
область, в которой заинтересованы оба. Затем имеются более многочисленные
соглашения об отдельных видах продукции, каждое из которых регулирует
отношения между крупными и мелкими производителями этой продукции, и
многочисленные соглашения меньшего охвата для разрешения специальных
проблем. В химической промышленности, например, до второй мировой войны
имелись широкие соглашения о патентах и способах производства между
концернами \"Дюпон\" и ИКИ и между \"И. Г. Фарбениндустри\" и \"Стандард Ойл
Компани\" в Нью-Джерси. Существовало \"джентльменское соглашение\" между
\"Дюпон\" и \"И. Г. Фарбениндустри\", по которому каждый обязался предоставить
другому право лицензионной первоочерёдности в отношении новых способов
производства и новых продуктов, лицензии на которые ещё не обещаны третьим
лицам. Между ИКИ и \"И. Г. Фарбениндустри\" суще-
40
ствовало, повидимому, широкое деловое соглашение и, несомненно, ряд
частных соглашений об отдельных продуктах. Вокруг этого центра
группировались различные менее крупные соглашения других фирм и
много-специальных соглашений между фабрикантами красителей, пластмасс,
взрывчатых веществ, фармацевтических товаров и других химических продуктов.
Вся сеть соглашений дополнялась многочисленными небольшими договорами о
патентных лицензиях ограничительного характера.
Хотя патентный картель зависит от предоставления лицензий на
патентованные продукты и способы производства, однако устранение конкуренции
в запатентованной сфере обычно ведёт к устранению её между теми же фирмами и
на тех же территориях и в отношении непатентованной продукции. В отраслях
промышленности, где производство зависит от результатов
научно-исследовательской работы, невыгодно сбывать старые, не улучшенные
продукты или сохранять сбытовую организацию, ограниченную продажей
непатентованной продукции. В меморандуме, написанном одним из должностных
лиц концерна \"Дюпон\", это положение резюмировано следующим образом:
\"Очевидно, что когда одна фирма предоставила другой лицензии на
исключительной территории последней, то для выдавшей лицензию фирмы
становится всё более затруднительным вести дела на этой территории, так как
она постепенно теряет свои права на использование различных
усовершенствований, удерживающих её продукцию на уровне требований времени.
Не соответствовало бы также хорошей деловой практике держать на этих
территориях агентов, которые могли бы свободно продавать только продукты
незасекреченного производства или незапатентованные. Фирма, выдающая
лицензию, не обязана уходить с какой-либо территории, однако с точки зрения
здравого смысла очевидна необходимость постепенного ухода её с
исключительных территорий партнёра, получившего лицензию\".
Картельные соглашения, основанные на патентах, могут оставаться в силе
значительно дольше законных сроков патента. Договоры, распространяющиеся как
на существующие, так и на будущие патенты, могут оставаться
41
в силе неопределенно долгое время, так как по мере истечения сроков
старых патентов распределение территорий поддерживается ссылкой на новые
патенты. В отраслях промышленности, проводящих исследовательские работы, у
ведущих фирм вряд ли может оказаться недостаток в изобретениях, могущих быть
запатентованными; но случайный пробел в патентной сети может быть заполнен
патентом сомнительной законности, не вызывающим споров, потому что как
получающие, так и предоставляющие лицензию заинтересованы в продлении
существования картельных соглашений, охватываемых данным патентом
Даже в случае истечения срока действия соглашения о патентах и способах
производства его влияние может сохраняться в течение некоторого времени.
Концерну, ушедшему с территорий и из отраслей промышленности своего
недавнего партнёра, нелегко вернуться туда при определённом противодействии
предприятия, монополизировавшего эти части рынка.
3. Совместная организация предприятий. Третьей формой картеля является
совместная организация предприятий. Такой картель контролирует международные
рынки не путём договора, а посредством объединения конкурентов на основе
общей собственности или общего управления Таким образом, акционерная
организация становится базой для контроля рынков. Простейшим и наиболее
распространённым случаем является небольшое корпоративное объединение в
какой-нибудь отрасли промышленности, составляющее часть более крупного
картеля, поддерживаемого договорами более широкого масштаба между
акционерными объединениями. В некоторых случаях филиалы одного или двух
концернов столь многочисленны, что образуют большую часть международного
картельного соглашения.
Более узкие типы картелирования посредством совместной собственности
легко показать на отдельных примерах. Участник более широкой системы
межакционерных соглашений, концерн \"Дюпон\" является совместно с филиалом
концерна \"И. Г. Фарбениндустри\" собственником фирмы \"Байер-Семезан К0\"
(\"Bayer- Semesan Co\"), через которую оба эти громадных концерна осуществляют
всю свою деятельность в США,
42
связанную с производством и продажей химикалий для дезинфекции семян.
\"Канадиан Индастрис Лимитед\" (\"Canadian Industries, Ltd.\") является - на
основе общей собственности - филиалам концернов \"Дюпон\" и \"Империал Кемикал
Индастрис\", договорившихся о том, дао, поскольку они работают в химической
промышленности, их деятельность по производству и импорту химических
продуктов будет осуществляться в Канаде исключительно этим филиалом. Эти же
два больших концерна совместно организовали в Бразилии и в Аргентине
филиалы, известные под наименованием \"Дюпериал\" (\"Duperial\"), и в обоих
случаях договорились вести свои дела в этих странах только через эти
филиалы. Каждая из фирм \"Дюпериал\" не только организует производство на
Месте, но и импортирует продукцию обоих создавших её концернов Таким образом
она поделила между ними местный рынок и устранила конкуренцию цен просто
путём самостоятельной политики сбыта. В Аргентине \"Дюпериал\" вместе с
\"Контуар де Текстиль Артифисиель\" (\"Comptoir des Textiles Artificielles\") и
местной фирмой \"Бунге и Борн\" (\"Bunge and Born\") являются совместными
собственниками концерна \"Дучило\" (\"Ducilo\"), через который \"Дюпон\", ИКИ,
\"Контуар\" и \"Бунге и Борн\" договорились осуществлять в течение ряда лет всё
своё производство искусственного шёлка в Аргентине.
Такие составляющие совместную собственность филиалы могут быть легко
использованы на отдельных рынках в дополнение к соглашениям о патентах и
способах производства. Фирмы-учредительницы могут предоставить такому
филиалу все свои патенты, имеющие законную силу в стране его
местонахождения, могут сообща использовать этот филиал для переговоров о
патентных соглашениях с другими фирмами этой страны и могут потребовать от
него распространения на них любых полученных им патентных прав. Ирене Дюпон
писал в 1927 г. одному должностному лицу концерна \"И. Г. Фарбениндустри\":
\"Мы предлагаем встретиться и рассмотреть возможность соглашения о
сотрудничестве в области производства аммиака и (вообще синтетических
материалов, изготовляемых под высоким давлением, а также в обла-
43
сти производства красителей или фармацевтических товаров и в любой
отрасли производства, где положение делает, повидимому, желательным для
каждого из нас выход на рынки другого. Нам кажется, что наиболее логичным в
любом из этих случаев было бы создание - на основе совместной
собственности - местной фирмы: каждый из нас внёс бы своё наличное
имущество, патенты, способы производства, знания и опыт, а также некоторую
сумму денег и получил бы взамен часть акций, определяемую соотношением наших
взносов наличными деньгами и прочими вложениями. Единственно, на чём мы
настаиваем,- это, чтобы окончательный контроль и управление фирмой
находились в руках наиболее способного обслужить интересы нового
предприятия. За исключением экстраординарных случаев, мы считали бы таковыми
\"И. Г. Фарбениндустри\" в Германии и \"Дюпон\" в Америке\".
Более крупные международные картели данного типа походят на большие
акционерные предприятия, обычные в любой современной промышленной стране. В
некоторых случаях они состоят из групп акционерных обществ, связанных друг с
другом искусным распределением собственности на акции Так, например,
Международная телефонная и телеграфная компания (\"International Telephone
and Telegraph Co\") является финансовой компанией, обладающей всеми или
большею частью акций различных телеграфных, радио- и телефонных объединений
во всем мире. Она обладает также акциями финансовой компании \"Интернэйшенэл
Стандард Электрик Корпорэйшен\" (\"International Standard Electric
Corporation\"), которая, в свою очередь, (контролирует во всем мире
объединения, занятые производством телеграфно-телефонного оборудования.
Подобным же образом во многих различных странах имеются компании, носящие то
же название \"Филипс\" (\"N V. Philips\") и занятые производством и сбытом
радиооборудования, баллонов для электрических лампочек и других
электропринадлежностей. По соглашениям, заключённым незадолго до войны,
контроль над фирмами \"Филипс\", не находящимися под властью держав оси, был
сосредоточен в основном в руках двух групп доверенных лиц - одной в
Хартфорде (Коннектикут) и другой
44
в Лондоне; однако доверительное соглашение предусматривает
восстановление после войны довоенной системы контроля всех этих фирм
компанией \"Филипс\" в Голландии, которая, в свою очередь, контролировалась
финансовой компанией, имевшей только 10 акций с правом голоса. При столь
значительном сосредоточении электропромышленности в собственности фирм
\"Филипс\" и \"Интернэйшенэл Телефон энд Телеграф\", для этих двух концернов и
ещё одной или двух крупных организаций уже сравнительно просто завершить с
помощью взаимных договоров мировое картелирование этой промышленности.
Международные объединения, подобно национальным, иногда бывают связаны
между собой скорее неоформленными или косвенными соглашениями, чем
посредством оформленного обладания акциями. Председателем правления фирмы
\"Ром и Хаас\" (\"Rohm and Haas\") в Филадельфии до войны являлся бывший