чтобы связь между нашей фирмой в Леверкузене и вашей фирмой в Нью-Йорке
оставалась невидимой для внешнего мира. В этом отношении мы уверены, что при
наличии желания путь для достижения намечаемой нами цели может быть найден\".
В 1923 г. новое соглашение предоставило немцам 50% прибыли фирмы
\"Уинтроп Кемикал Компани\", филиала, производящего для фирмы \"Стерлинг\"
некоторые (эфиросодержащие) лекарства. Наконец, в 1926 г. \"И. Г. Фарбен\"
приобрёл 50% акций фирмы \"Уинтроп\", и в правление этой фирмы, состоявшее из
трёх членов, вошёл один представитель \"И. Г. Фарбен\". Однако фирма
\"Стерлинг\" отказалась объединить с \"Уинтроп\" два других филиала: \"Байер
Компани\" в Америке и \"Синтетик Патентс Компани\" (\"Syinthetic Patents Co\") -
ввиду того, что \"когда это имущество было продано нам, мы дали слово, что не
отдадим его\".
Фирма \"Стерлинг\" приобрела также у английского министерства торговли
право на торговые марки фирмы \"Байер\" в Англии. В 1923 г. договор между
филиалом \"Стерлинг\" и немцами предусмотрел, что в Лондоне должна быть
создана, являющаяся собственностью фирмы \"Стерлинг\", новая фирма \"Байер\" с
тем, что немцы дадут одного из четырёх директоров и будут снабжать
британский рынок. Генеральный директор фирмы \"Стерлинг\" подтвердил своё
обещание в письменной форме:
\"Я приложу все усилия (как только обстоятельства сделают это
целесообразным) к тому, чтобы ваша фирма или её представители получили
предложение приобрести половину акционерного капитала фирмы, которая должна
быть создана в Англии\".
Возник спор относительно того, кем должен быть установлен факт
наступления \"целесообразного момента\" - фирмой \"Стерлинг\" или немцами.
Директор фирмы \"Стерлинг\" писал:
\"Как вам известно, в вопросах такого рода я буду в большой степени
руководствоваться советом фирмы \"Маккенна энд Компани\" (\"McKenna and Co\"):
её руководители умные люди и очень хорошо знакомы с политическим и
квази-политическим положением в Англии. Ни они, ни господин Паркер никогда
бы не посоветовали мне взять на себя это личное обязательство, если бы
129
оно подлежало выполнению, когда вы, господа, найдёте, что
обстоятельства делают это целесообразным, и я склонен полагать, что фирма
\"Маккенна энд Компани\" отказалась бы в данных условиях от причастности к
этому делу\".
В 1926 г. устав британской фирмы был изменён для того, чтобы
предоставить \"И. Г. Фарбен\" два директорских места из четырёх. Директор
фирмы \"Стерлинг\" следующим образом объяснил цель этого изменения:
\"Наш первоначальный договор предусматривал, что мы будем иметь трёх
директоров, а они-одного, за-тем мы исправили его с таким расчётом, чтобы и
они и мы имели по два директора, чтобы главным директором был их
представитель и чтобы его голос был решающим... \"Леверкузен\" имеет последнее
слово во всём этом деле\".
Объединяясь таким образом, \"И. Г. Фарбен\" и \"Стерлинг Продактс\" широко
практиковали обход торговых и налоговых законов различных стран Западного
полушария. Их совместный контроль над фирмой \"Уинтроп\" использовался для
того, чтобы избежать применения американских законов против демпинга. Отчёт
о конференции, имевшей место в Нью-Йорке в октябре 1927 г, содержит
следующую запись:
\"Во время обсуждения был поднят вопрос о том, не является ли нарушением
противодемпинговой статьи таможенного тарифа тот факт, что продукты, которые
продаются \"Леверкузеном\" в Германии и на которые установлена пошлина,
учитывающая германскую оптовую цену, покупаются нами по цене значительно
более низкой, чем эта оптовая цена. Так как мы платим пошлину,
соответствующую германской оптовой цене, и так как \"Леверкузен\"
устанавливает нам цену на 20 % выше своей фабричной цены, то было признано,
что в данном случае нарушение противодемпинговой статьи закона не имеет
места.
При обсуждении этих специальных вопросов было обращено внимание на тот
факт, что мы импортируем от \"Леверкузена\" протеинат серебра под этим
наименованием и платим пошлину на германскую оптовую цену, по которой
протеинат серебра продаётся в настоящее время на рынке. Однако \"Леверкузен\"
продаёт не этот
130
продукт, а только протаргол и по значительно более высокой цене, чем
та, на которую мы платим пошлину. До нашему мнению, было бы лучше, если бы
\"Леверкузен\" совершал небольшие, до регулярные продажи протеината серебра по
ценам, указанным в его консульских фактурах, так чтобы он мог доказать, что
сделки с этим продуктом имели место так же, как и сделки с протарголом.
Доктор Пейзер заметил, что \"Леверкузен\" мог бы указать протеинат серебра в
своём прейскуранте, но в этом не видели необходимости для обсуждаемой цели.
Главное в том, чтобы суметь предъявить доказательства добросовестности
сделок, если бы нам предложили сделать это\".
по другой такой сделке \"И. Г. Фарбен\" уговорился поставить фирме \"Байер
Компани\" в Нью-Йорке, другому филиалу фирмы \"Стерлинг\", зарегистрированные
\"И. Г. Фарбен\" патентованные препараты цикламаль и амбриоль, ухитрившись
добиться более низкой пошлины, чем полагающаяся за импортируемые для
перепродажи готовые изделия. Использованный для этого приём заключался в
том, что продукты ввозились под их химическими, а не патентными
наименованиями, и этим создавался предлог рассматривать их как
полуфабрикаты, предназначенные для дальнейшей переработки. \"И. Г. Фарбен\"
настаивал, что \"фирма \"Байер\" (американская) должна во всяком случае взять
на себя полную ответственность за это мероприятие, гарантировать нам
абсолютную тайну и подробно и точно проинструктировать нас относительно
составления консульской фактуры.
Так как это кажется нам единственным способом ввозить наши специальные
препараты, не подвергая себя штрафам, установленным противодемпинговым
законом, то мы будем очень признательны за ваше личное внимание в этом
деле\".
\"И. Г. Фарбен\" и \"Стерлинг\" занялись также обходом канадского закона о
налогах. Согласно основным договорам прибыли канадской фирмы \"Байер\" должны
были делиться поровну между \"Стерлинг\" и \"И. Г. Фарбен\". Чтобы уменьшить
размер причитающихся налогов, платежи фирме \"И. Г. Фарбен\" фальшиво
изображались как плата за пользование патентом и включались в расходы по
операциям.
131
Переводы денег фирме \"И. Г. Фарбен\" сопровождались следующим
заявлением:
\"Вы увидите, что компенсация, выплачиваемая вам, списана в качестве
расхода по операциям. В случае, если бы канадское правительство когда-либо
решило, что такой платёж вам неправильно списывать в качестве расхода, и,
соответственно, потребовало от нас уплаты дополнительного налога, то такой
налог будет, конечно, отнесён ко всей прибыли того года, в котором будет
потребована уплата такого дополнительного налога\".
Подобный же приём практиковался в Соединённых Штатах в период между
1920 и 1930 гг. Однако в конечном итоге это было запрещено Управлением
подоходного налога, и от фирмы \"Стерлинг\" потребовали уплаты полумиллиона
долларов налоговой недоимки. После этого такой метод отчётности исчез в
Соединённых Штатах, но не в Канаде.
В 1937 г. правительство Перу предположило установить контроль над ценой
аспирина, что понизило бы её наполовину и, по словам одного должностного
лица фирмы \"Стерлинг\", свело бы этим прибыль практически к нулю. Чтобы
показать более высокую себестоимость товара, \"Стерлинг\" и \"И. Г. Фарбен\"
договорились об изменении в импортной декларации названия
\"ацетилосалициловая кислота\" на \"аспирин\" и таким образом удвоили видимую
себестоимость товара. Была принята тактика затягивания представления
калькуляций себестоимости, а тем временем оптовые торговцы были снабжены
запасами на 4 месяца. Бывший президент Центрального банка Перу был
подкуплен, с тем чтобы он возражал против программы правительства. Наконец,
было решено, что если снижение цен станет неизбежным, оно должно будет
коснуться только товарной марки, имеющей ограниченный сбыт на местном рынке,
но не двух наиболее распространённых марок.
Те же фирмы в том же году обходили мероприятия чилийского правительства
в отношении цен, налогов и перевода прибылей за границу. Стоимость импорта
из Германии была преувеличена, как и в случае с Перу. Капитал предприятия
был показан в чилийских книгах в 1 млн. пезо, в то время как местная фирма
фактически
132
была куплена за 3 500 тыс. пезо. В меморандуме, описывающем местный
филиал, говорится:
\"С юридической стороны дело было так организовано, что в Чили не
имеется никаких официальных документов, указывающих на то, что фирма
принадлежит \"Стерлинг Продуктс\" и \"Леверкузен\". В Чили зарегистрированы лишь
два документа, а именно: договор, по которому Пандо покупает у Вайнштейна
торговую марку \"Алвиол\", и фирменный договор Пандо и Хегеманна о создании
акционерного общества \"Лаборатория Хегеманн и Компани\". Документы,
прикрывающие передачу 75-процентной доли Пандо доктору Вейссу (как
доверенному фирмы \"Леверкузен\") и 25-процентной доли Хегеманна фирме
\"Стерлинг Продактс\", были составлены и подписаны в Буэнос-Айресе и скреплены
аргентинским министерством иностранных дел и генеральным консулом
Соединённых Штатов в Буэнос-Айресе. Конечно, \"Лаборатория Хегеманн\" будет
действовать как совершенно отдельная единица, чтобы посторонним казалось,
что фирмы, торгующие алвиолом и аспирином, продолжают конкурировать друг с
другом\".
В Аргентине также, по предложению юрисконсульта, была скрыта совместная
собственность на местный филиал \"Лабораториас Суарри\", причём это входило в
план, направленный на то, чтобы избежать затруднений, связанных с
аргентинскими противотрестовскими законами.
Наиболее яркими примерами попыток свести на-нет действие
государственных законов при помощи мероприятий, проводимых вне границ
государства, являются усилия картелей распространить свой контроль на
Соединённые Штаты и всё же не подпасть под действие американских
противотрестовских законов. Достаточно указать один такой случай. В 1928 г.
канадские предприятия американской фирмы \"Алюминум\" были отдельно
зарегистрированы как канадское акционерное общество \"Алюминиум\", и акции
новой фирмы были пропорционально распределены между владельцами акций фирмы
\"Алюминум\" (американской). С этого времени акционерное общество \"Алюминиум\"
(канадское) являлось активным участником Международного алюминиевого картеля
с задачей фиксирования цен и кон-
133
троля над экспортом. В судебном деле, возбужденном против фирмы
\"Алюминум\" и находящемся сейчас на апелляционном рассмотрении в Верховном
суде Соединённых Штатов, правительство утверждает, что картельное соглашение
было направлено на сохранение за фирмой \"Алюминум\" американского рынка при
условии отказа её от несовместимой с картельной политикой деятельности за
пределами Соединённых Штатов, и что соглашения между фирмой \"Алюминум\"
(американской) и другими концернами, формально присоединившимися к картелю,
были разработаны и осуществлялись с помощью канадского акционерного общества
\"Алюминиум\", действовавшего в качестве посредника.
В. КАРТЕЛИ И НАЦИОНАЛЬНАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ
В картельной политике, как и в государственной, коммерческие
взаимоотношения часто имеют и дипломатическое, и военное, и экономическое
значение. Распределение территорий коммерческой деятельности между
германскими, английскими или американскими заинтересованными кругами создаёт
исключительные деловые связи, облегчающие установление политических
соглашений между правительствами стран, связанных таким образом картельной
политикой. Иллюстрацию квази-политического характера таких коммерческих
отношений можно найти в совместном заявлении, сделанном в марте 1939 г.
делегатами Федерации британской промышленности и германской Имперской
промышленной группы. Представители этих двух организаций встретились в
обстановке, созданной политическими переговорами правительств в Мюнхене. Они
заявили:
\"5. Обе организации одинаково считают желательным, чтобы отдельные
отрасли промышленности в обеих странах старались притти к промышленным
соглашениям, которые уничтожат губительную конкуренцию, где бы она ни
происходила; но цены должны быть фиксированы на таком уровне, чтобы не
уменьшить покупательную способность потребителей.
6. Обе организации сознают, что соглашения относительно цен или других
факторов между Германией и Великобританией являются только шагом, хотя и
наи-
134
более важным, к более упорядоченной системе мировой торговли. Они будут
приветствовать участие других стран в таких соглашениях...
8. Обе организации сознают, что в некоторых случаях выгоды от
соглашений между промышленностью двух стран или группы стран могут быть
сведены к нулю вследствие конкуренции со стороны промышленности какой-либо
другой страны, отказывающейся принять участие в соглашении. При таких
обстоятельствах для организаций может возникнуть необходимость в помощи
своих правительств, и обе организации соглашаются совместно добиваться такой
помощи.
9. Обе организации признают, что целью соглашения является уничтожение
нездоровой конкуренции и стремление обеспечить возможно более полное
сотрудничество промышленной системы их стран\".
За месяц до этого министр торговли заявил в Палате общин, что эти
конференции происходят \"с полного ведома и одобрения правительства его
величества\", и выразил надежду, что они приведут к непосредственным
переговорам между английскими и германскими фирмами в отдельных отраслях
промышленности. Однако после вторжения Германии в Чехословакию в марте 1939
г. тот же министр информировал Палату общин о том, что \"в настоящий момент
дальнейший прогресс невозможен\".
Комментируя заявление о принципах, опубликованное обеими организациями,
и призывая обратить особое внимание на вышеприведённый параграф 8,
лондонский журнал \"Экономист\" писал:
\"Соединённые Штаты являются страной, \"участие которой в этом
соглашении\" представляется наименее вероятным. Этот пункт, следовательно,
означает, что при данных обстоятельствах Федерация британской промышленности
намеревается просить у английского правительства субсидий в помощь
германской торговле против американской. Нет ли в атмосфере Дюссельдорфа
чего-то, (заставляющего разумных людей терять рассудок?\"
Политическое значение картельных соглашений выявляется не только в
широких связях, какие предусмотрены в Дюссельдорфском соглашении, но и во
многих более специфических действиях, затрагивающих национальную
135
безопасность. Отрасли промышленности, производящие вооружение и
стратегические материалы, могут быть картелированы; агрессивное государство
может использовать торговую политику для военных целей, военные секреты
могут быть переданы через коммерческие каналы, и политическая пропаганда и
содействие торговле могут итти рука об руку.
Проблемы безопасности, возникшие в результате деятельности картелей в
течение последней четверти века, сконцентрировались вокруг возрождения
военной мощи Германии и политических и военных приготовлений нацистского
правительства к настоящей войне. Так как члены картелей, находящиеся за
пределами Германии, были часто аполитичными, а в некоторых случаях
подчинялись гocподствующим германским предприятиям, в то время как
германские члены картелей во всё возрастающей степени подвергались контролю
со стороны государства, то деятельность картелей в период между двумя
войнами способствовала развитию заново вооружённой и агрессивной Германии и
ослаблению государств, от которых можно было бы ожидать сопротивления
политике германского государства.
1. Картели и восстановление германской военной мощи. Восстановление
картельных связей между германскими и союзными концернами в отраслях военной
промышленности, очевидно, помогло создать атмосферу согласия на возрождение
германского военного производства в 20-х годах путём нарушения Версальского
договора. В октябре 1926 г. представитель \"Дюпон\" в Париже сообщил отделу