По соглашению с трестами электростанций фирма \"Дженерал Электрик\"
отказалась от свободной продажи некоторых типов ламп, снижающих расход
электриче-
63
ской энергии, и получила взамен поддержку этих трестов при сбыте ламп
производства \"Дженерал Электрик\". По тому же соглашению в области применения
флуоресцентных ламп для комнатного освещения были приложены усилия помешать
замене обычных стандартных ламп флуоресцентными, если пользование светом не
будет увеличено в размере, покрывающем уменьшение расхода электроэнергии.
Витрина \"Дженерал Электрик\" с флуоресцентным освещением на Нью-йоркской
всемирной выставке 1940 г. была переделана вследствие протестов
электрических компаний против демонстраций преимуществ этого рода освещения
в домашнем хозяйстве. Сущность дела изложена в двух письмах должностных лиц
компании \"Дженерал Электрик\". В первом письме, датированном 28 октября 1938
г. и адресованном одним должностным лицом пяти другим, говорится:
\"Меня крайне беспокоит отношение трестов электростанций, с которым, я
уверен, нам придётся столкнуться, как только мы объявим о выпуске нами
флуоресцентных ламп с более длительным сроком действия, более крупных и
более сильных. С этими лампами в дальнейшем станет возможным давать такое же
или большее количество свечей на квадратный фут при весьма умеренной
стоимости установки и при значительно меньшем расходе энергии.
Конечно, не следует никоим образом рекламировать какие-либо дальнейшие
усовершенствования флуоресцентного освещения до тех пор, пока мы не сможем
определить перспективы в отношении имеющихся у нас ныне ламп и составить
совершенно определённую программу организации сбыта и рекламирования с
определённой установкой на мощные лампы дневного света для магазинов и
заводов.
Это означает большое расширение работы по разъяснению преимуществ очень
сильных, недорогих и ненакаливающихся ламп. Но если только мы не поставим
эту фундаментальную работу значительно лучше, чем это имеет место теперь, то
мы достигнем того, что у массы потребителей сократится расход
электроэнергии, и в конечном счёте, я боюсь, пострадает ламповое дело\"
Во втором письме, датированном 12 апреля 1939 г.,
64
адресованном одним должностным лицом фирмы работнику технического
отдела, предлагалось, чтобы в журнальных статьях, трактующих о
флуоресцентном освещении, \"преуменьшалась на данный момент возможность
применения флуоресцентных ламп дневного света, кроме как для специальных
назначений, что означало бы больше электроустановок и больше дела как для
нас самих, так и для производителей электроэнергии. Я полагаю, что такая
тактика, проводимая этим журналом в отношении развития применения
флуоресцентных ламп в течение некоторого времени, была бы более полезной,
чем показ фотографическим или каким-либо другим способом того, что может
быть достигнуто в области освещения вообще\".
Одной из целей при сознательном ухудшении качества является желание
помешать замене дешёвым товаром другого товара, который тот же самый
продавец может продавать по более высокой цене. Фальсификация с этой целью
была предложена в связи с различием цен на метил-метакрилат, о чём мы уже
сообщали. Некоторые сообразительные покупатели зубоврачебных материалов
обнаружили, что они могут получать метил-метакрилат для искусственных зубов
по невероятно низкой цене, покупая его в виде порошка для производства
пластмасс. Вследствие этого фабриканты метил-метакрилата начали искать
способы для предотвращения таких покупок, которые они рассматривали как
\"контрабанду\". 16 марта 1940 г. фирма \"Вернон-Беншоф\" (\"Vernon-Benshoff Co\")
писала американской фирме \"Ром и Хаас\":
\"Наш обмен мнениями о \"Законе о чистоте продовольственных и
фармацевтических товаров\" и о подведении под него акриловых зубоврачебных
материалов заставляет меня подумать о том, не могут ли фабриканты
метил-метакрилата в порошке прибавлять к нему какую-нибудь составную часть,
которая бы не влияла на его литейные свойства, но в то же время делала бы
его несоответствующим требованиям упомянутого закона. Повидимому, для этого
было бы достаточно ничтожной примеси. Само собой разумеется, что в порошок,
прямо предназначенный для зубоврачебных изделий, такой примеси не надо было
бы добавлять.
65
Недавно я попросил д-ра.Джонсона предложить какую-нибудь примесь,
которая могла бы мешать дистилляции мономера или задерживать полимеризацию.
Он не мог придумать ничего, что не ухудшило бы литейных свойств или чистоты
порошка. В данном случае трудность заключалась в дозировке количеств,
необходимых для достижения желанного результата.
Однако при очень строгих правилах упомянутого закона малейшей примеси
надлежащего вещества, слишком незначительной, чтобы повредить литью (а
также, конечно, здоровью), было бы достаточно, чтобы не дать хода
контрабандным продуктам.
Одна миллионная процента примеси мышьяка или свинца могла бы вызвать
конфискацию правительственными органами любой такой контрабандной партии в
стране. Требуется только какая-то небольшая примесь, которая заставила бы
всполошиться блюстителей этого закона\".
На следующий день фирма \"Ром и Хаас\" ответила:
\"Мы согласны с вами, что если бы мы могли внести какую-либо примесь в
наш промышленный литейный материал, которая сделала бы его негодным с точки
зрения \"Закона о чистоте продовольственных и фармацевтических товаров\", это
было бы очень тонким способом борьбы с контрабандой. Мы продумаем этот
вопрос с нашим исследовательским отделом и сообщим вам о возможности
применения такого материала\".
3. Распределение сфер деятельности. Одним из наиболее распространённых
картельных методов является распределение территорий между отдельными
концернами или группами их. Каждый участник обязуется не продавать товаров
на территориях, отведённых исключительно для других участников, и часто
соглашается также не продавать товаров тем клиентам, от которых можно
ожидать, что они будут экспортировать их на такие территории. Эти
обязательства имеют своим результатом ограничение капиталовложений за
границей, ограничение экспорта, осуществляемого не только членами картеля,
но и их клиентурой, и лишение потребителей импортных товаров.
Смысл таких ограничений был выражен в докладе Исполнительной комиссии
концерна \"Дюпон\" в 1925 г.:
66
\"Ограничивать себя до известной степени теми рынками, где мы имеем
преимущество перед иностранными конкурентами, пока эти конкуренты
ограничиваются другими рынками, где они имеют экономическое преимущество,
является здоровой деловой тактикой\".
Целью такого соглашения является приобретение монопольного положения на
рынках, которые считаются особенно ценными. Эта цель нашла свое выражение в
другом отчете концерна \"Дюпон\", где относительно аппретированных текстильных
материалов высказывается возражение против раздела рынков на том основании,
что данный продукт не может быть монополизирован:
\"В настоящее время есть основания утверждать, что если одна сторона
удалится с какого-нибудь относительно важного экспортного рынка, то это
окажется мало выгодным или даже совсем невыгодным для обеих сторон,
поскольку обе они, повидимому, не имеют на этих рынках решающего значения.
На каждом важном рынке фактически имеется много конкурентов, в том числе
обычно два, три или четыре американских товара, не считая нашего
собственного, так что: наш уход с рынка был бы, вероятно, выгоден для этих
других конкурентов в не меньшей степени, чем для концерна \"Империал Кемикал
Индастрис\". В конечном результате это снизило бы процент сделок,
приходящихся на \"Империал Кемикал Индастрис\" и \"Дюпон\", вместе взятых. по
той же причине мы не знаем таких рынков, уход с которых концерна \"Империал
Кемикал Индастрис\" был бы особенно выгоден для нас\".
Так как основной интерес американских участников заключался в
использовании господствующего положения на богатом внутреннем рынке
Соединённых Штатов и, может быть, Канады, то они обычно соглашались
пожертвовать за это возможностями экспорта и капиталовложений за границей. В
свою очередь иностранные фирмы были готовы приобрести благоприятное для них
положение на других рынках ценою отказа от продаж в США. Эта точка зрения
была ясно выражена одним должностным лицом концерна \"Дюпон\" при обсуждении
предложения о том, чтобы \"Дюпон\" и \"Империал Кемикал Индастрис\" взаимно
отказались от своего
67
права налагать вето на соглашения с третьими лицами:
\"Достаточно будет заключения нами соглашения с третьими лицами, чтобы
освободить \"Империал Кемикал Индастрис\" от его нынешнего обязательства
предоставлять нам исключительные лицензии на новые усовершенствования для
нашей исключительной лицензионной территории, и, хотя мы можем предполагать,
что с участием третьих лиц мы скорее разработаем интересные и выгодные
изобретения, могущие быть использованными во всем мире, тем не менее мы
должны учитывать, в противовес этому, возможность потери права пользоваться
для нашего огромного внутреннего рынка лицензиями на изобретения, которые
\"Империал Кемикал Индастрис\" разработает в случае применения такого плана\".
Картельные соглашения подобного рода часто мешали развитию
международной торговли. Они вынуждали некоторые или все участвующие в них
концерны ограничиваться продажей только на своих внутренних рынках или на
близлежащей к ним территории.
Такой договор о некоторых фармацевтических и химических продуктах был
заключён в 1923 г. между фирмами компании \"Байер\" в Леверкузене (Германия) и
\"Уинтроп Кемикал Компани\". Вот некоторые его пункты
\"2. Леверкузен соглашается немедленно прекратить и в дальнейшем не
возобновлять прямо или косвенно, иначе как с согласия фирмы \"Уинтроп\",
операции по продаже и импорту в Соединённые Штаты и Канаду всех или
некоторых указанных изделий своего собственного производства, или
производства, или покупки других фирм. Леверкузен далее соглашается не
разрешать никакому другому лицу, фирме или компании пользоваться в
Соединённых Штатах Америки или Канаде словом \"Байер\" или товарным знаком
\"Крест Байера\" на каком-либо из указанных изделий или в какой-нибудь связи с
этими изделиями.
13 Фирма \"Уинтроп\" согласна принять все имеющиеся в её распоряжении
меры для предотвращения продажи указанных её изделий в любой стране, кроме
Соединённых Штатов и Канады\".
68
Производство автопилотов в Америке регулируется подобным же договором.
Американская компания \"Аутожиро\" (\"Autogiro Со\") пользуется \"исключительным
правом на патенты в Америке по соглашению с фирмой \"Сьерва Аутожиро К°\"
(\"Cierva Autogiro Co\") в Лондоне, согласно которому все остальные рынки
предоставляются последней фирме. Фирма \"Келлет Эйркрафт Корпорэйшен\"
(\"Kellett Aircraft Corporation\") получила в 1932 г. лицензию на
изготовление, использование и продажу автопилотов, но эта лицензия
ограничивалась только Соединёнными Штатами, и фирма должна была
предоставлять все права на пользование любыми патентами за границей, которые
могли бы у нее оказаться, фирме \"Аутожиро К°\" и таким образом, косвенно,
фирме \"Сьерва\".
Соглашение о карбиде вольфрама между \"Дженерал Электрик\" и \"Крупп\",
упоминавшееся уже выше при рассмотрении вопроса о картельных ценах, было
исправлено в 1936 г. с целью обязать Круппа не продавать в Соединённых
Штатах. В свою очередь \"Дженерал Электрик\" и его филиал \"Карболой\"
(\"Carboloy\") обязались не экспортировать сверхтвёрдых металлических сплавов
из Соединённых Штатов, а также не выдавать дополнительных лицензий другим
производителям в Соединённых Штатах.
В очень многих соглашениях о распределении территорий права на
некоторые страны, за пределами внутренних рынков, предоставляются
участвующим в картелях фирмам, а передача права на экспорт и на производство
за границей ограничивается определёнными территориями, резервированными для
других концернов. Договоры принимали эту форму в тех случаях, когда
участники картеля имели уже прочное положение на некоторых иностранных
территориях или не могли получить исключительные права на своих внутренних
рынках из-за ранее приобретённых прав других членов картеля.
Примером такого договора является основное соглашение о
радиооборудовании, заключённое в 1925 г. фирмами \"Интернэйшенэл Дженерал
Электрик Компани\" (\"International General Electric Со\"), \"Радио Корпорэйшен
оф Америка\" (\"Radio Corporation of America\"),
69
\"Вестингауз Электрик Интернэйшенэл Компани\" (\"Westinghouse Electric
International Co\"), акционерным обществом фабрик ламп накаливания \"Филипс\"
(\"N. V. Philips Gloeilampenfabrieken\") (голландское) и акционерным обществом
\"Филипс Радио\" (N. V. Philips Radio) (голландское). Это соглашение было всё
ещё в силе, когда вспыхнула война 1939 г.
\"(А) Бельгия, Франция, Германия, Великобритания, Греция, Япония,
Португалия, Россия, Испания и их соответствующие владения, колонии,
зависимые страны, доминионы и протектораты не входят (кроме Канады и
Ньюфаундленда) в это соглашение, кроме как в особо оговорённых случаях, и
все эти страны именуются здесь \"исключённой территорией\".
(Б) Исключительной территорией радиофирм \"Интернэйшенэл Дженерал
Электрик\", \"Радио Корпорэйшен оф Америка\" и \"Вестиногауз\" должны быть Канада
(включая Ньюфаундленд), Соединённые Штаты Америки и их владения, колонии,
зависимые страны, доминионы и протектораты, кроме Кубы и Филиппин.
(В) Исключительной территорией компании \"Филипс\" должны быть Голландия,
Чехословакия, Дания, Эстония, Финляндия, Латвия, Литва, Норвегия, Швеция и
Швейцария вместе с соответствующими их колониями, владениями, зависимыми
странами, доминионами и протекторатами, согласно относящимся сюда
положениям, включающим приложение \"В\" (в приложении \"В\" имеется список
неисключительных патентных прав, уже предоставленных другим фирмам на
территории, выделенной для фирмы \"Филипс\").
(Г) Территории, не включённые в предыдущие параграфы А, Б и В настоящей
статьи, будут неисключительными для обеих сторон и будут в дальнейшем
именоваться вообще \"неисключительной территорией\".
Соглашения между \"Империал Кемикал Индастрис\" и концерном \"Дюпон\"
предусматривают подобное распределение территорий для 20 или более различных
видов товаров. Если не считать некоторых особых товаров, \"Дюпон\" получает
исключительные права в Соединённых Штатах и Центральной Америке, а \"Империал
Кемикал Индастрис\" - исключительные права в Британской империи, кроме
Канады. Обе фирмы со-
70
гласились эксплоатировать рынки Канады, Бразилии и Аргентины с помощью
совместно принадлежащих им филиалов. Обе фирмы ничем не связаны в отношении
продажи в других частях света. В основном соглашении, возобновлённом в 1939
г., территории распределены следующим образом:
на) \"Империал Кемикал Индастрис\" (ИКИ) должен, в случае
соответствующего требования, предоставить концерну \"Дюпон\" единственную и
исключительную лицензию осуществлять и применять в странах Северной Америки
и Центральной Америки, кроме Канады, Ньюфаундленда и британских владений, но
включая Вест-Индию, Филиппинские острова и все настоящие и будущие колонии и
владения Соединённых Штатов Америки (если только это не оговорено иначе в
разделе III настоящего соглашения), все патентованные и секретные
изобретения, настоящие и будущие, принадлежащие ИКИ или контролируемые им, в
течение действия настоящего соглашения, поскольку они относятся или
применимы к товарам, перечисленным ниже. Равным образом разрешается Дюпону
продавать в пределах указанных территорий товары, для которых используются
такие изобретения. Однако в пределах указанной территории ИКИ оставляет за
собой право продавать все продукты, для коих используются какие-либо из этих
изобретений.
...В случае, если такие изобретения будут относиться или будут
применимы также к продуктам, не указанным ниже, то всякая, выданная согласно
сему, лицензия будет распространяться только на поименованные ниже продукты.
б) Концерн \"Дюпон\" должен в случае соответствующего требования
предоставить \"Империал Кемикал Индастрис\" единственную и исключительную
лицензию осуществлять и применять в странах Британской империи (кроме Канады
и Ньюфаундленда), в Эйре и в Египте - если только это не оговорено иначе в
разделе III настоящего соглашения - все патентованные и секретные
изобретения, которые принадлежат или будут принадлежать концерну \"Дюпон\" или